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我国地大物博人口众多，但是却人口的分布却出现了极大的不均匀。东多西少，南多北少，而随着沿海城市经济的发展，越来越多内陆的人口纷纷往大城市工作定居生活。人一多，资源有限，出现了供小于求的状况，于是，一线二线的城市，房价一路高涨，物价居高不下。而北京作为一国之都，多少人背井离乡成为了北漂，只为了在北京有一席之地，只为了这座城市的光环。

北京不仅是我国的经济中心、贸易中心，更是一个历史悠久的都城。而北京人山人海的局面也不是现代社会才有，从古至今，北京城都以自己独特的光环吸引了来自全国各地“非北京人”纷纷涌入。但是，人一多，就带来了很多各种各样的问题，衣食住行都受到了严重的影响。现在的一个北京户口不是一般人努力就能获得的，各种门槛各种条件，就是为了限制北京人口数量。

而这种措施和限制政策也不是如今才有，从明清朝代开始，日益增多的北京人口就给统治者带来了很多的困扰。为了最大程度限制京城的人口密度，统治者采取了一系列的措施。明朝初期，京城的人口只有不到十万，而到了中期，京城常驻人口翻了将近七倍，这是一个非常可怕的数字。于是，朝廷从上到下，从军事、经济、政治等方面都有各方各面这样那样的规定。

首先，在军事上，所有京城内的将士官兵都要撤到郊外，养兵千日用兵一时。有战事的时候就出兵上战场，没有战事的时候就在京郊从事第一产业，种植农业，养殖牲畜等。其次，走出去也是一个非常重要的措施。“走出去”不是鼓励让所有北京人走出去，而是鼓励外籍人员离京回乡，而政府不但给予交通费用的补贴还会发放安置费。

有这样一个例子，有一户在北京定居了七十几年的家庭，因为政府的鼓励和政策，年过百的老人主动提出相应国家政策举家返乡。这一行为受到了朝廷的认可和奖励，甚至当朝天子还亲手赐手写的牌匾，提字“仁孝”二字，并按照承诺给予了整整一千两的交通费。这不是个别的例子，而在当时是普遍存在的。

继明代之后，清朝面对京城人口密集的问题也借鉴了前朝的政策和措施，当然也采取了新的举措来限制越来越多的人口。一方面，除了鼓励外籍人员返乡外，政府也限制外来人口的迁入。种种限制和政策下，京城户口也成为了当时的稀罕物。有些有钱的人就会走各种歪门邪道，走各种能想到的后门，只为了名正言顺留在京城，甚至有商人花了三千两买了全家的北京户口。

当然，法网恢恢疏而不漏，终究这事还是被查出来了，商人被关牢房两个月，还被罚款两万两银子，当初卖户籍的官员也被流放。还有一个针对外来官员的政策，那就是，一旦达到退休年龄，这些公务员退休后就要带头带着一家老小告老返乡。所以，经常我们电视上看到的一些元老级大臣，向皇上辞呈后都是“告老还乡”。由此可见，古时候对京城人口数量控制的措施真的是多管齐下！