光绪遗孀隆裕在光绪故后，在其砚台盒内，发现了光绪亲用朱笔所写的“必杀袁世凯”的手谕，隆裕因而面谕载沣，杀袁世凯报仇。促成载沣下决心解决袁世凯问题的是肃亲王善耆和镇国公载泽。
善耆曾向载沣秘密进言，认为此时若不速作处理，则内外军政方面，皆是袁的党羽，从前袁所畏惧的是慈禧太后，慈禧一死，已无人可钳制他了，异日势力养成，消除更为不易，且恐祸在不测。
其实不单载沣想奉旨杀袁，想杀袁而后快的朝中权贵大有人在！比如载泽，倒未必有什么世仇未报，主要是袁世凯的军权在握，实在令人眼热，往国家意义上来说，这是不稳定因素，按个人因素来说，谁都想控制军政大权，最最重要的是-袁世凯是个汉人。
载沣的态度表明一切，上台后虽然不能令袁世凯大权旁落，朝中事务处理，大多与张之洞和世续（内务府满洲正黄旗，清末军机大臣）等人商议。朝中权贵中的反袁势力，看准风向也乘机弹劾袁世凯，奕劻、袁世凯结党营私，御史赵炳麟也认为袁世凯的势力在朝中盘根错节，上疏痛陈用袁的几大弊端。其实在上台前，载沣就知道袁世凯在朝中党羽众多，而且根深蒂固，所以没有头脑发热直接袁世凯下手，为此他特地征求朝中重臣奕劻和张之洞的意见。
张之洞当然不是袁世凯一系，反倒是和袁世凯在政见上颇有不同，也正是因为这样，载沣才放心用他。张之洞尽弃前嫌，力保袁世凯，大意就是：主子还小，国家前路尚未明朗，轻易杀戮大臣，对国家社稷不好，轰走就是了。最终，这件事以袁世凯暂时的“落败”收场。而袁世凯的离开，让清廷内部的糜烂比以前更甚。
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