黄祖舜（1100—1165），字继道，晚号“巩溪宫人”。福建省福清平南里（今东瀚镇)大壤村人。早年曾从学于北宋哲学家胡安国。

北宋宣和三年（1121年）登进士。南宋绍兴初年，授衢州教授。绍兴六年（1136年），黄祖舜迁屯田员外郎。后调任吏部员外郎，离京去泉州做通判。

即将出行时， 黄祖舜说：“持守正道，怀念恩德的读书人，不应只求仕途，要甘于做寒素之士。凡是有学问、品行出色的人，都应该予以举荐。”黄祖舜的言论受到皇帝的赏识。

南宋绍兴三十一年(1161年)，黄祖舜升同知枢密院事。南宋隆兴元年(1163年)迁参知政事（相当于副宰相）。后因病辞去参知政事和同知枢密院事，以资政殿学士知潭州（今长沙）。

南宋乾道元年(1165年)，黄祖舜去世，享年66岁。朝廷赠他银青光禄大夫，追封成国公，谥“庄定”。即皇帝称赞他生前处事严正、立场坚定。

黄祖舜刚直不阿。宋绍兴初年，因持论不阿权贵，得罪了秦桧，被贬出京，主管南外郭宗院。秦桧去世后，黄祖舜被召进京，兼任详定勒令司。

当时要修吏部七司条法，黄祖舜建议增补“参附”“参照”二章，以修改旧法中与现实不相适应之处，宋高宗为之下旨“依所议施行”。

有一次，秦桧欲诬陷泉州太守赵令衿贪赃枉法，将赵令衿交兴化军知事傅自得审理。傅自得左右为难，拜访黄祖舜。

黄祖舜建议他依实办案。傅自得听了黄祖舜的良言后，秉公而断，为赵令衿剖白了冤情；秦桧的儿子秦熺去世，宋高宗欲赠其“太傅”衔。

黄祖舜获悉后，犯颜直谏，宋高宗只得收回成命；先资政殿学士杨愿家乞求遗表之恩，黄祖舜说：“杨愿暗地里周济秦桧，伤害好人。”皇帝最终没有发表诏命。

黄祖舜对朝廷的用人制度及律法的修定多有建树。他针对当时用人不重视个人品德的弊病，建议朝廷在科举之外，实行乡荐制度。

黄祖舜认为，只有实行层层推荐考核的办法，才不致于使那些“抱道怀德之士老于韦布”。黄祖舜的论述得到宋高宗的赞同。

黄祖舜知人善任。时胶西动乱，他上疏极力推荐李宝，说其“勇足以冠军，智足以料敌”。李宝带兵征战，不负众望，大获全胜。

黄祖舜一生治学甚严，著作颇丰，尤工诗。著有《易说》《诗经国风小雅说》《历代史义》《论语解义》《继道遗文》《古体经传》卷及《论语说》。其中《论语讲义》曾被朝廷交由国子监出版发行。

黄祖舜的父亲黄豫为宋元祐三年(1088年)进士，不仕。哥哥黄祖尧（字宗道）为宋重和元年(1118年)进士，曾任楚州（今四川巴县）刑曹。黄家父子“两代三进士”一时传为佳话。