大业元年三月，隋炀帝刚上台就发布一道命令:修建东都洛阳。新建一座城市可不是一个小工程。隋炀帝为什么刚刚上台就搞这样一个大工程呢？

中国历史上历来有两个都城的传承，隋炀帝在这时候建东都洛阳，考虑的是国家平衡这一层面。隋朝的都城在西北，这样的布局从地理位置上来说对东部和南部的控制微弱。汉王杨谅的叛乱让隋炀帝看到，东部和南部是国家的弱项，要想控制全局，就要在东部建立一个大规模的城市。于是，就有了东都洛阳的修建。

隋炀帝把这个光荣而艰巨的任务交给了杨素和宇文恺。杨素是宰相，负责掏钱。宇文恺是建筑师，负责具体设计和修建。隋朝这个时候国库里有的是钱，杨素掏起钱来很轻松。宇文恺是大兴城的修建者，洛阳是大兴城的缩小版，因此，宇文恺也是轻车熟路。他们用了十个月的时间就完成了洛阳的修建。

作为陪都，洛阳不等于大兴城，两者在功能上不相同。大兴城是全国的政治和军事中心，而洛阳的定位是全国的经济和仓储中心。基于这个原因，洛阳及其周围修了很多大型粮仓。其中韩家仓能存583万石粮食，约合现在的23.6万吨；洛口仓有3000个粮窖，每个窖存粮8000石，整个粮仓共存大约10万吨粮食。回洛仓也能存10万吨粮食。这些粮仓的存在，是隋朝繁荣的象征。

作为国家的经济中心，洛阳建成后，隋炀帝进行了大规模移民。他从外地调集了几万富商，几千手工业者住进洛阳。有了富商才有流通，有了手工业者才有买卖。隋炀帝共移民20万户。按一家三口计算，就是60万人。实际数量应该比这个数字要多很多。移民政策让洛阳很快繁荣起来，成为一个大都市。

隋炀帝以洛阳为经济、文化甚至政治中心，说明了隋朝中心的东移，打破了隋文帝时期关陇贵族垄断国家的局面。隋炀帝用洛阳向山东人和南方人表态，国家是大家的，不是关陇贵族一个集团的。

两个都城管理国家是隋炀帝的政治远见。但修建洛阳的过程中，隋炀帝的奢华和好大喜功、急功近利也显露苗头。

洛阳的宫殿规模虽然和大兴城相似，但洛阳宫殿的华丽、气派与雄伟则是大兴城没法比的。其中一个宫殿台阶高三米，殿深五、六十米，有13间房宽，由29根横梁支撑。

最豪华的还不是它的宫殿，而是禁苑。这里方圆200里，有山有水有河流。山是假山，水是人工湖。但假山和人工湖和真的没什么区别。假山超出水面30多米，人工湖一望无际。

山上和湖边的树木是必不可少的。到了秋冬季节，落叶飘零，树木变得光秃秃了，为了不显得凋零，隋炀帝下令，用绫罗绸缎做成树叶，然后一片片粘到树上。如果这些绸缎树叶在风雨的吹打下掉了颜色，马上撤下来换新的。

河里也是一样，用绸缎剪成荷花、荷叶、莲藕，把河装扮成夏天的繁华景象。

西苑里面有16个院子沿河而建，住着16位美女。到了晚上，隋炀帝骑着马来到西苑约会美女，边骑马边听音乐。真是一派奢靡景象。

如此奢华的洛阳城只用了十个月的时间就建成了，每月投入人工200万。这是一个什么概念？周宣帝时期也修过洛阳，当时每月动员4万人，人们已经说他滥用民力了，隋炀帝是他的50倍。如果周宣帝地下有知，肯定要觉得自己冤枉死了！

洛阳的修建是隋炀帝政治远见的一个标志，他把全国作为一盘棋来考虑。但隋炀帝的好大喜功和奢侈腐化也尽显其中。一个本来英明的决策，因为太急躁，结果变成了他后来的罪恶之一。隋炀帝从此拉开了他毁誉参半的皇帝生涯。