史学界著名的“开皇之治”,当时隋文帝是如何“打造”的
“春种一粒粟,秋收万颗子。”这句诗形容隋文帝再合适不过了,遥想南北朝时期,山河破碎、中原混战、百姓流离生灵涂炭,是他在这动乱年代扶大厦之将倾。论武功,他斗三方、平南陈、降突厥,将大隋推向东亚之巅。不仅如此,隋文帝重整山河,励精图治十余年使国家的经济、文化、吏治等方面产生了质的飞跃,仅仅开国十几年,他就开创了“开皇之治”这一盛世。钱不是万能的,可没钱是万万不能的。不仅是对于个人,对于国家也是如此。在开皇年间,隋文帝施行轻徭薄赋的政策,税收并不高,而且国家又连年东征西讨,导致每年都要将大把的钱财投入军事在隋文帝眼里,只要平日简朴生计,也不至于没钱花。但是,开皇十三年公元593年)的一次财务汇报,让隋文帝都惊呆了。
据财政官员汇报,国库中的布帛陈陈相因,需要赶紧建仓库,这表明已经没有地方储存货物了。当时的布帛就好比金银一样的硬通货,也就是说隋文帝算得上一位真正的土豪了,而且富得流油。其他朝代若是要达到如此富有的程度,都需要多代皇帝的苦心经营,而隋文帝之所以那么能攒钱,应该归功于隋朝对人口的有效控制。国家的钱全部来自于税收,而大隋在税收方存在很大问题。当时贵族势力很大,很多人口被贵族保护起来,政府无法统计其数量,由于国家的税收规则上有诸多漏洞,百姓宁可向高门大族纳税。而且,百姓隐瞒年龄,装犊子扮老叟,以逃避赋税。
针对这两大社会问题,隋文帝施行了两大政策。首先,输籍定样,就是按国家制定的户等划分样本,按照家庭情况分别为上、中、下三户,不同户所承担的赋税有所不同,如此一来,所纳的税额就非常明了了。于是人们发现,与其给高门大族交税,不如给国家交税更划算,百姓们也就自觉地脱离贵族的控制。其次,国家又根据相貌核实实际年龄,严惩隐瞒年龄之人。
政策推行之后,纳税人口顿时增加几百万,如此一来,国库岂有不充盈之理?一个家族仅仅有钱,只能算是个暴发户,有了文化才能由富及贵,国家也是如此。自从东汉末年之后,打打杀杀数百年,路上不是军人就是逃难的百姓,哪有看花赏月读诗书的闲情逸致?隋文帝其实算不上知识分子,但却并非鼠目寸光之辈。他大力发展文化,在大文豪牛弘的建议之下向天下人买书,花了大价钱。他用普通人一年三分之一的赋税价格来换一本书,如此优厚的价格让百姓纷纷献出家中藏书,国家藏书从一万五千卷直接翻了一番。
随着隋文帝对文化的不断推行,四海之内的文人学子都来大兴城求学,各个街道洋溢着读书朗诵之声。这是自汉魏以来从未有过的盛景。除了经济、文化这两方面,吏治是衡量一个政府的重要标准。官员不仅是百姓的父母官,也是国家与百姓的桥梁,代表了国家政府的形象。而当时隋朝的吏治面临很大问题,由于大隋常年征战,隋文帝就以地方官职奖励立功之臣。因此,地方官十有八九都是只会打仗的人,贪污、暴虐、受贿等罪行在各个地方比比皆是。为了遏制这种不正之风,隋文帝不再利用官职奖励立战功的武官,转而以金钱、荣誉、待遇来奖赏立下战功的武将,吏治恶化的局面得到控制。节流后必然得开源,隋文帝建立健全选官制度。实行此政策以前,隋文帝走了不少弯路,曾经下诏求贤、地方推荐、基层选拔,其中影响最大的就是科举制度。
怎么才能保持一支干部队伍的纯洁呢?隋文帝规定,地方官员每年年底到中央述职考核,根据政绩决定赏罚,如有重大过失当即赐死。为了加大监督力度,还下派官员到各地视察工作。一个优秀的官员赏罚制度可以有效地将赃官和好官辨别出来,其中房恭懿就是个典型的例子。他作为新丰县令在考核期间获得头名,隋文帝大手一挥重赐四百匹布帛。房恭懿分毫不留,将布帛全部分给属下与困难群众。隋文帝大喜,又赏赐他三百石粮食。
房恭懿仍旧颗粒不收,将三百石粮食慰问群众。隋文帝闻讯大喜,随即提拔他为德州司马。到了年底考核,房恭懿成为全国第一名。对于这位正面典型,隋文帝决定大力宣传。为了扩大宣传效果,隋文帝将接受考核的所有地方官召集起来,向他们推荐一个好干部房恭懿,并当场提拔房恭懿的官职,以此鼓励其他官员向他学习经过隋文帝的大力整顿,大隋吏治在短短数年就产生了质的飞跃。
经过隋文帝十多年的励精图治,隋朝不仅在军事上连战连捷,在经济、文化、吏治方面都有卓越的成就。因此,史学界称这段时期为“开皇之治”。
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