1945年8月15日，中华儿女在经过长达十四年的艰苦抗战后，将日本帝国主义赶出了中国，世界反法西斯的正义之战也取得了伟大的胜利。半个月后，作为联合国军总司令的麦克阿瑟，乘飞机前往日本，对日本进行接管。

日本投降仪式是在密苏里号上举行的，之后美国就宣布了具体改造日本的计划。美国曾给出三道命令让日本执行，这三道命令中，第一条是美国人规定，宣布军事政府成员任职的时候，其政府国家通用语言必须为英语。这条命令规定，日本人在军事政府也就是美国政府那里任职的话，必须说英语。这一规定就是迫使日本上层说英语。

第二条军令是，日本马上成立军事法庭，这一条法令很简单，就是要惩处在第二次世界大战中犯下罪行的暴徒。第三条也是让日本人比较危难的，日本在被接管期间的货币必须是军用货币，军用货币不用说了，不是美元就是其他代替货币了，肯定不是日元。

这是按照军令的形式颁布的条款，也是美国自上而下实行的一条军令，这也是美国顺利改造日本所做的基础性工作，对日本而言这就是一种征服，是对日本固有秩序和法则的一种摧毁和改造。虽然以麦克阿瑟为首的美国人是这样制定法令的，但是这些法令在日本根本贯彻不下去。

后来美国人制定的这三份法令到了日本内阁的面前，时任内阁外交大臣的重光葵立即就来见麦克阿瑟了，他面目惊恐，对麦克阿瑟说，这些法令千万使不得，重光葵对麦克阿瑟说，如果用美国军事政府的这些法令，日本将会彻底混乱，美国将收不到接管的效果。

重光葵还对麦克阿瑟说，如果启用军事政府，日本天皇被排挤到一边，日本的秩序将会彻底混乱，重光葵还用威胁的语言对麦克阿瑟说，如果天皇被排挤，已经签订的投降书，估计还得从三百万日本人的手中，一个地方一个地方的重新占领。这话的意思很明显，就是告诉麦克阿瑟，你的三天法令在日本行不通。

麦克阿瑟对重光葵的分析也是理解的，麦克阿瑟不是不知道日本的天皇制度，日本的天皇在日本人心中已经不是一般首脑了，他是一种象征和信仰的存在，麦克阿瑟念及此，并没有多加危难日本。

日本人也很顾忌这位太上皇的面子，重光葵对麦克阿瑟说，军事政府能够恭敬对待他们的天皇，他们也会言听计从，也就是说美国在日本负责接管的人，要日本人做什么，只要告诉他们的内阁和天皇就可以了。最后美国人收回了三条法令，麦克阿瑟规定通过日本人来执行各种接管和占领政策。麦克阿瑟还对日本人说，他不想奴役日本人。