清帝被逼退位时，他的百万军队为什么一枪不发？这个问题，咱们要从清军的军制说起。

刚入关的时候，清军主力是八旗兵，包括满八旗和汉蒙八旗，之后像吴三桂这样的汉人投降之后，又设立了新的部队，绿营兵。

入关之后，八旗兵就迅速堕落了，别说打仗了，就是基本的身体素质都弱的不行，尤其是鸦片战争后，八旗兵更是吸食鸦片的主力军。

所以，到康雍乾时期，绿营是清朝的绝对主力。绿营兵是满清入关时，接收汉人的军队改编而成，因为使用绿旗，以营为单位，所以称为绿营兵。这是组成清朝正规军的另一部分。

但是，绿营兵在抗击太平天国前期就被打的落花流水，这一时期的绿营兵，象八旗兵一样，基本上没有啥战斗力。这也是太平军短时间能攻占江南大部分地方的原因。绿营兵在清末大多改成巡防营。

以上两部分是清朝的正规军，衣服上写的是“兵”。

太平天国起义后，湘、淮军等汉族为主的、以团练起家的武装崛起，这些人的衣服上写的是“勇”。镇压太平天国起义之后，湘军让朝廷饱受猜疑，最后不得解散归乡。

在甲午战争中，淮军就充当了国防军的角色，淮军因为战败，基本是分崩离析的状态了。

这个时候，偌大的清朝发现自己无兵可用，于是清朝就让袁世凯在小站练兵，编练新军。

慈禧的手段绝对高，为了防备袁世凯的北洋新军，她命令湖广总督张之洞在南方练新军。

但练好之后，这支部队后来成了武昌起义的主力。作为清朝用来制衡袁世凯的湖北新军，最后竟然成为了清朝的掘墓人。这不仅让清朝南方无部队可用，也使得袁世凯形成了一家独大的局面。

袁世凯和张之洞试练新军取得初步成功之后，1902年清政府要求在全国编练36镇（师）新军，由于财政有限，到清帝退位时，全国只编练成了14镇14协新军。

而各地的新军大多被同盟会人员控制，满清寄托巨大希望的新军，到武昌起义后，几乎全部都起义了。短短两个多月清朝就失去了半壁江山。清朝唯一能够依靠的军事力量，几乎只剩下袁世凯的北洋六镇了。这是清政府开始没有想到的。

清帝退位前夕，袁世凯在和南方新军进行周旋的同时，又在北方逼迫清廷退位。清政府已经无兵可派了，派谁呢，南方新军造反，北洋新军从上到下已成为袁世凯的私人武装，除了袁世凯的军令，根本不把清廷的圣旨放在眼里。

另外还有巡防营系统，只有封建腐朽的巡防队（营）听命于督抚。但是战斗力非常一般，并且成分复杂。比如张作霖就是巡防营系统的，还有广西的陆荣廷。巡防营的职能是治安，都没有参加过大的战斗，你能指望清朝的治安部队战斗力有多强吗？

实际上，自太平天国被消灭后，清政府就已经丧失了对于军队的掌控。例如，在八国联军侵华进攻北京时，地方实力派如李鸿章、袁世凯、张之洞等人，几乎按兵不动，张之洞更是自作主张和列强签订了东南互保条约，面对这种极为明显的叛逆行为，慈禧居然毫无办法，事后没有任何怪罪，足见清朝政府的权威已经下降到了何种程度。

手腕超群、人见人怕的慈禧尚且如此，你要隆裕、载沣和小溥仪，面对起义军和袁世凯逼宫，还能怎么办？保命要紧。