历史上，有一些皇帝，不管说是为了统治稳定，还是真的有仁爱之心，对流离失所的穷苦百姓“上无片瓦遮身"境地，还是积极采取了措施的。
宋仁宗
早在宋朝，就有皇帝提供免费住房试验，从宋仁宗到高宗，都做过这方面努力，还基本上搞得很成功，尤其是在南宋，差不多每个省份，每一个地方，都有房子可以让穷人免费居住。
明太祖朱元璋
明太祖朱元璋就曾经下过一道圣旨，要求在南京找一块空地，建屋260间，用来给当地无家可归的人居住。过了一个月，他又命令把华亭县宋朝留下来的居养院进行翻修，用来给没房子的人居住。臣子们很快就完成了任务，朱元璋便大规模推广了。他说“全国百姓只要没房子，咱国家就给他造房子住"。
皇帝的愿景不错，但对于百废待兴的大明王朝，可行性实在不高，最终成为一项虎头蛇尾的工程。
大清建国之初，满族旗人来到北京定居，最初的措施很简单，就是将汉人赶到外城去，按职务级别福利分房。到了乾隆年间，旗人人口数量日益增多，福利分房成为清廷的繁重的经济负担，于是不再免费分房，要向政府申请买房，但是价格十分便宜！
一所市价几百两银子的四合院，旗人只需要交几十两银子，就拥有完全产权。有人做过统计，乾隆年间，有至少五十万人用很少的钱买下了房子。
自古以来，房子从来都是大事，所谓的安居才能乐业，讲的就是这个道理！
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