国语教育即语文教育，其范围包括：读音标准化、统一国语、研究方言、沟通边语、普及识字、推行注音国字、拼译国语新字、促进言文一致等八个方面。1926年，国民政府即已开始推动“全国国语运动”，着手普及国语教育及促进文言一致的改革。尔后，有感于注音识字普及后，民众就有阅读报章的能力，则“吾党同志宣扬主义就有可以深入民间之工具”。1941年4月1日，国民党第五届中央执行委员会第八次全体会议，乃通过《积极推行注音识字运动，期于五年内普及注音识字，彻底扫除文盲，以宣扬三民主义，促进抗战必胜建国必成》一案，并将识字运动列入党在基层工作的纲领要务。

抗战时期内迁国立大学合影

抗战时期内迁的国立中央大学

为了能有效地推行国语教育，教育部除积极从推动国语师资训练、推行注音识字法、修订全国方音注音符号等方面着手外，1944年4月更扩大举行“国语运动周”，并印发纲领五条，令各省市厅局一律遵办。

五条纲领：1. 实行国音读字标准化，统一全国读音；2. 推行国语使能通行全国，并为外人学习我国语言的标准；3. 推行“注音国字”，普及识字教育以奠定民主基础；4. 推行注音符号，以沟通边疆语文；5. 研究国语教学法，以增进教育效率。

识字教育在抗战之际进入“推行时期”；识字教育运动之推展始自清光绪三十三年，孟昭常主张广设公民学校，教导不识字之成人，使之具备公民应有之知识，故被视为识字教育运动之先声。迄民国以还，识字教育运动大体可以分成四个阶段：1. 识字教育萌芽期（1907—1911）；2. 识字教育提倡期（1912—1926）；3. 识字教育发展期（1927—1936）；4. 识字教育推进期（1937—1947）。教育部在1936学年度订颁《失学民众补习教育方案规定》，8月4日，经行政院第273次会议通过，令各省市遵照实行；9月9日，复由教育部订定办法大纲与实施细则。原预计至1942年7月止六年期满内，全国各县市失学民众将有1亿9千200万人可以受到训练。虽然此一教育史上的重大计划，因七七抗战而无法按照原定步骤执行，但政府西迁后仍积极令相关省市办理，并组织社会教育工作团、中小学教师服务团，进行扫除文盲与识字教育的工作。自1937学年度至1945学年度，识字教育推进之总额，共计达66765503人。

七七事变

依照办法大纲，补习教育经费之筹措乃以地方自筹为原则，但对于边远、贫穷与状况之省市，中央得酌量补助。教育部于二十五年度起，即将之列入教育建设专款经费内。自二十五年度始的八年度，共计拨款170万9000元。

张宪文、张玉法：《中华民国专题史（第十册）》

编辑：南京师范大学中国史硕士研究生谢敏

季我努学社青年会会员