文/寂寞的红酒

提起菲律宾和波多黎各，也许很多人都不陌生，都是著名的旅游胜地。菲律宾位于太平洋西部，是中国的邻国。而波多黎各位于大西洋的加勒比海地区，是美国的海外属地。两个地方一个位于亚洲，一个位于美洲，看上去似乎是八竿子打不着的关系。实际上，两国的渊源很深，历史上两国都曾是西班牙的殖民地。美西战争后，两地又成为了美国的殖民地。不过二战后，在美国的要求下菲律宾获得了独立，而波多黎各则由美国一直托管到现在，成为美国的海外属地。很多人不禁感到疑惑，同样是殖民地，为何菲律宾不能像波多黎各一样留在美国？下面我们就来聊一聊。

波多黎各和菲律宾虽然都是美国的殖民地，但两地对美国的价值不同。波多黎各是美国在大西洋的重要据点，关系到美国的安全。波多黎各的战略价值就和夏威夷差不多。而菲律宾只是美国的外围据点，美国并不是非常上心。美国夺取菲律宾时，正处于美国的上升期，当时的美国热衷于开拓海外殖民地和市场，所以才从西班牙手中抢来了菲律宾。但随着美国在亚洲势力的扩张，菲律宾的经济和战略价值大大降低，美国已经不需要菲律宾这块殖民地，菲律宾不能给美国带来多大的利益。二战结束后，新加坡、日本等国家倒向美国后，菲律宾成为了美国太平洋三道岛链中的一环，战略价值下降的更加严重，对美国而言菲律宾甚至可以说可有可无，所以美国认为没必要让菲律宾留在美国。

当然，菲律宾价值的降低只是一个方面，更让美国人不能接受的是，菲律宾经济落后，而且人口众多。如果菲律宾留在美国，美国不仅要花费大量的资金和资源去扶持补贴菲律宾，而且还要给予菲律宾人美国公民的待遇。即使二等公民的待遇，也是美国人不愿意接受的。举个简单的例子，作为美国的二等公民，菲律宾人能够轻松的进入美国，他们会抢占美国人的资源和工作岗位，所以大萧条时期美国出现了强烈排斥菲律宾的呼声，特别是美国工人，甚至要求政府出台法案限制菲律宾人入境。同时，菲律宾廉价的农产品涌入美国也造成了美国农场主对菲律宾的严重不满。所以在美国国内，从工人到农场主都强烈反对继续保留菲律宾，要求菲律宾独立。随着美国人不满的呼声日益高涨，在代表农场主利益的民主党主导下，美国出台法案，要求菲律宾独立。由于菲律宾拒绝接受美国给出的独立条件，所以双方进行了激烈的争吵，最终双方达成了妥协，美国给予菲律宾十年的过渡期，十年后菲律宾自行独立。二战后，美国人认为过渡期已经结束，所以要求菲律宾独立。虽然菲律宾不情愿，但也没办法，只能依据双方达成的协议独立。

而波多黎各则不同，波多黎各面积不大、人口不多，战略位置重要，而且经济比较发达，发展水平接近美国。美国人认为波多黎各留在美国不会对美国人产生什么大的冲击。波多黎各不仅不会拖累美国，而且还会增加美国的领土，并为美国提供战略基地，保障美国的安全。所以美国人并不排斥波多黎各留在美国。但即使如此，美国人也仅仅给予了波多黎各人二等公民的身份，波多黎各只是美国的海外属地，而不是美国的一个州。当然，1977年美国总统杰拉尔德·鲁道夫·福特曾向国会提出把波多黎各吸纳为美国第51个州，但波多黎各不愿意失去美国提供的优惠政策，所以拒绝了美国的提议，错失了并入美国本土的机会。如今，波多黎各经济滑落严重，美国给予的优惠政策也少了许多，波多黎各想加入美国，但美国人根本不同意。现在波多黎各人肠子都悔青了。不过波多黎各比他的那位兄弟菲律宾强多了，起码不用想方设法的偷渡去美国，毕竟人家也是美国公民。

参考资料：《全球通史》、《美国与菲律宾》、《美国在菲律宾的殖民统治政策分析》