在明朝明宣宗的那个时候，文官集团的势力已经不像朱元璋那个时候了得到了突飞猛进的发展。内阁也已经不是以前的那个内阁了。内阁也已经变了，它开始要用“票拟”了。票拟，也就是条旨，说的是大臣对各种奏章的批改建议，并将这些建议附于奏章后面，再交给皇帝看。票拟是一种时代的产物，它的出现是必然的，明宣宗肯定没有他的祖先朱元璋那样的工作精力，况且全天下这么多的奏章，他肯定不可能全部都自己亲自处理，所以他就想了一个办法他便命令内阁人员代自己浏览奏章，并提出处理建议，这样他也不会像以前一样劳累了。

说到这里我们不禁会这样想，如果交给内阁票拟的话，皇帝有什么实权呢，他不就相当于被内阁被架空了吗？其实吧，从古到今的皇帝除了特殊的那几个人之外，没有一个人是白痴。说白了，让内阁票拟不是为了他们掌权的，只是为了要他们工作的，明宣宗肯定还留有一手，不为别的，只为了用来压制内阁的一家独大。

前面我们说了，票拟只是明宣宗让内阁给出处理建议，但是，那仅仅就只是提意见，决定权没在他们手里啊。我们不要忘记，大臣永远只是给皇帝处理政务的，一项政令能否可以实行，大臣永远都只能够提出意见，然后写上请皇上审批的字样，送给皇帝大人审阅，但是的话，如果皇上不同意的话，你就是写的再怎么妙笔生花，说的在怎么头头是道，也根本没有一点作用的。

明宣宗就非常好地把握了这一点，他有效地发动大臣们的积极工作，让他们努力做事，还非常的热情，却又卡住了他们权利太大，难以掌控，翻身做人的可能性。因为所有经过票拟的奏章只有经过皇帝的同意以后，才可以实行。而且的话皇帝用于批改的是红色笔，所以这一权力也被称之为“批红”。所以，到明宣宗时，皇帝的权力不像在朱元璋那个时候一样，全部紧握在手里，它被正式分割成了“票拟”和“批红”，朱元璋怎么也不会想到，他不过死了不到三十年，他费劲心思创造出的政治体系就被这么轻易地改变了！在后面明代二百多年以来的历史中，“票拟”一直为内阁大学士所占有，但是“批红”的这一权力却没有一直在皇帝的手里，在许久以后，批红将被另一群登上舞台的人所占据，这些人不是什么王公大臣，这些人就是我们所熟悉的太监。

明宣宗是一个仁君，他在位的时间只有短短的十年而已，更没有昏庸无道的这种说法。但是他确确实实的做了一件事儿，甚至现代的有些学者认为，大明王朝的灭亡应该就是因为这件事所埋下的伏笔。说到这里我们不禁感到很好奇，他到底做了什么恐怖的事儿。其实也没做多严重的事儿，他只不过不忍心这些小时候的玩伴没文化，是文盲。所以他就自己去当了波“好人”安排人去教太监读书认字。

宣德元年（1426），明宣宗颁布了一道命令，设置了一个机构“内书堂”，内书堂是用来干什么的？没错，它就是用来教导太监们读书。我们大家都应该明白，对于中国人来说传宗接代观念非常看重，没有那个一开始就想去做太监的，去做太监的都是没有办法才去的，就不过想去混点生活，这些人自然而然的就学到了知识，也让太监们可以真正的进入朝堂，进入政坛！此后宦官即将登入历史的舞台，小人虽然很可怕，但是有文化的小人却更加可怕！他们本来就不是完整的，所以他们心理或多或少也有一点不正常。王振，冯保，魏忠贤这样的太监不在少数。明宣宗这一举动，或许就是想要这帮太监为他分担一点文官的压力吧！