鲍林:两份见证连云港解放的任命书

在连云港市革命纪念馆的展厅中,陈列着两份发黄的任命书。第一份为1949年3月30日,灌云县板浦区任命李兆福为庆成镇新安街副街长的任命书。第二份为1949年3月,灌云县板浦区聘任李兆福为庆成镇生救委员会委员的任命书。

这两份任命书,是1948年11月连云港全境解放后,新生的人民政权对外发布的第一批文件,它们见证了解放初期,中国共产党带领连云港人民,彻底摧毁旧政权,建立新民主主义的基层民主政权,恢复社会经济秩序,开展生产自救运动的历史,是连云港地区宝贵的革命文物。

两份任命书文字均为竖排,第一份长28厘米,宽14厘米。任命书左侧中部加盖红色关防印章,印文为篆书“灌云县板浦区署印记”,分三列竖排(左图)。

第二份长31厘米、宽19厘米。印章为灌云县板浦区署印(右图)。

淮海战役前夕,连云港地区的斗争形势已然发生重大变化,敌外围乡镇据点已被解放军基本肃清,盘踞在新浦、海州、连云港、板浦、南城一带的国民党第九绥靖区第四十四师王俊泽部,在我大军压境之下乱作一团。1948年11月5日夜,敌军决定放弃海州、新浦、连云港、板浦等地,于6日撤退。

为了监视和牵制敌人,以策应华东、中原野战军发起淮海战役,11月5日夜,苏北军区司令员管文蔚、政委陈丕显致电第六军分区,命令苏北军区独立旅、灌云县警卫团立即向伊山、板浦挺进,同时,板浦的地下工作者也按照上级要求,积极搜集情报,准备迎接解放。

1948年11月6日,淮海战役打响。是日凌晨,敌淮北税警办事处主任王天雄接到绥靖区指示,电令税警处副主任邱国梁,将驻堆沟、洋桥、东西陬山、新浦、大浦、猴嘴、板浦等处的税警部队,速向后云台山和连云港各要隘集中,据守连云港,掩护人员、军用物资从海上撤逃。

国民党灌云县县长厉钧从新浦赶回,立即在板浦召开县党部、县政府有关人员紧急会议,布置撤退事宜。6日下午,国民党第四十四师离开板浦开往新浦、海州,向黄百韬兵团靠拢。国民党灌云县党部和县政府人员、县保安队、县盐警大队、银行、税务及地主豪商等纷纷向墟沟、连云港方向逃去。

董集区浦南乡民兵率先鸣枪进入板浦镇区。稍后,灌云县情报处长潘振球率领部分部队由板浦南门、西门进入镇区,派出岗哨,以防小股敌人袭击。7日拂晓,灌云县警卫团在团长朱慕萍、政委邢苏民的率领下进入板浦。中午,苏北军区独立旅和灌云县地方干部进入板浦,灌云县城宣告解放。

1948年11月7日,中共灌云县委根据形势发展的需要,在板浦正式成立了临时军事管制委员会。中共板浦区委、板浦区行政公署进城办公。区长先后为成可容、潘振球、茆燕宾。国民党原区长、镇长、保长、甲长等一律登记,听后处理。1949年3月27日,板浦废除保甲,全城4镇新划街组,选出正、副街长52人。任命李兆福为新安街副街长的任命书即颁布于这一时期,这也是板浦区行政公署视事以来,发布的第一批任命书。

新政权诞生后,迅速开展了剿匪肃特、生产救灾,恢复社会秩序等各项工作。灌云县位于黄海之滨,沟河纵横,地势低洼,是沂、沭、泗诸水尾闾,经常为水患所害。特别是1948年的水灾,给新解放的灌云地区带来了严峻的考验。据1949年2月统计,灌云县陈集区(今属于灌南县)有625户、3013人断粮,杨集区有1608户、6343人逃荒,944户、3614人断粮,逃荒、断炊户占区总户的近一半。

面对严重的灾情,灌云县委、县政府成立了专门的救灾机构——生产救灾委员会,号召全体党员、干部,把不饿死一个人、不荒一亩地作为总任务,采取政府救助、以工代赈、群众自助、生产互济等措施,克服困难,战胜灾害。任命李兆福为庆成镇生救委员会委员的聘书,即发放于这一时期。据李兆福之子李春连介绍,李兆福担任镇生救委委员后,每天起早贪黑,走家串户,不仅要发放政府的救灾粮,更重要的是组织辖区群众以工代赈,生产自救,补种抢种、打石头、织席子、捕鱼摸虾、挖野菜,想方设法渡过难关。正是有一大批像李兆福一样的基层党员干部不畏艰险,勇挑重担,才使得人民群众得以战胜严重的自然灾害,使新生的人民政权得到了广大百姓的真心拥护。

这两份任命书,反映了连云港地区解放初期建立新政权、调整区划、稳定社会秩序、开展生产自救和恢复各项事业的历史,具有一定的研究价值和教育意义。2009年,李兆福之子李春连将这两份任命书捐赠给连云港市革命纪念馆。

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