话说汉室宗亲刘秀在历经千辛万苦后，平定天下诸侯，统一天下，建立东汉后，开始励精图治，开拓进取，为此，他广用人才，善用人才，不拘一格地用人才，形成了百花齐放的良好局面。而他众中良臣中，有“循史”之称的卫飒算是其中很特别的一位。

卫飒，字子产，东汉河内修武人。

如果只用一句话来形容卫飒出身，那就是人穷志不短。他家里虽然贫穷，但志向却很远大。他从小在打柴挖药的同时，痴于典籍、穷通易雅、研究百家，很快就闻名太行。

如果只用一句话来形容卫飒的出道就是：机遇撞上了努力。建武二年（公元26年），卫飒迎来了人生转机，他被慧眼识珠的刘秀征召入大司徒府供职。后授侍御史，又改任襄城县令，因政绩卓著，升迁桂阳郡（郡治在今湖南省郴州市）太守。当时桂阳郡地处南方边陲，开化较晚。卫飒到任后，详察民情，从振兴教育着手，广设乡学，以启民智。同时，制定婚姻礼仪制度，以淳化风俗。几年后，教化大开，中原文明开始在桂阳开花结果。

如果只用一句话来形容卫飒的为官之道，就是“愚公式”的“包青天”，有两个事例为证。

事例一，早在汉武帝刘彻时，因为平定了南越，将含洭、浈阳、曲江三县划归桂阳郡管辖。此地的民众，或居深山之中，或处溪谷之滨，自归汉以来两百余年，从未纳过田赋。这里与郡治远隔千里，交通十分不便。官吏往来，多征发民船迎送。一官出动，数家百姓服役。加之贪官污吏借机勒索，百姓苦不堪言，为逃避苦役，多流亡他乡。

卫飒察知民间疾苦，率领民众凿山开道五百余里，沿途设亭传、置邮驿，交通大为便利，商旅络绎不绝。惩贪官，惜民力，流民还乡，各族人民安居乐业，社会逐渐繁荣，居民逐日增多，人民日益富裕。于是，卫飒依律向各族人民征收田赋，群众多踊跃交纳，增加了国库收入。

事例二，耒阳县（今湖南省耒阳市）地下蕴藏着丰富的铁矿石，外地的人互相邀集聚会，来此私自开采冶炼。同时也引来许多亡命之徒，以至藏奸滋盗，危害人民。卫飒得知真实情况后，严厉禁止私人铸铁，设置铁官，专管开采冶炼事宜。同时，采用中原先进冶炼技术，每年为国家增收不少。

总之，卫飒任职太守期间，体恤民情，勤理政事，在桂阳十年，郡内大治。

建武二十五年(公元49年)，卫飒应召入朝，光武帝刘秀立即召见，并赐食于御座前，想任命他为少府。然而，就在卫飒面临着高升之际，横祸却不期降临了。卫飒突患重病，一病不起，最后折腾了数月好不容易有点起色后，已是骨瘦如柴、心如槁木。

为此，卫飒选择了辞官还乡。对此，爱才如命的刘秀坚决不同意，一边赐以物质加以慰劳，另一边任命他为桂阳太守，让他到这个山清水秀的地方去休养，听候召唤。两年后，卫飒回到洛阳，还是骨瘦如柴，还是心如槁木，还是恳请辞官。刘秀见他身体这般虚弱，心志这般坚定，不得已，只好收其印绶，赐其钱，使之荣归故里。最后，卫飒病逝于家中。

对此，后人评曰：“卫飒，洒脱。任上竭力为民，功成急流勇退，乃治理之能吏，处世之雅士。”