作为西安“绥靖”公署主任、国民党17路军总指挥，杨虎城与红军作战最多的人，就是红25军军长徐海东。
在西北的几年作战中，徐海东指挥红军神出鬼没，频频出击，杨虎城的西北军与徐海东作战最多，也吃亏最大。与此同时，杨虎城也可以说是体会徐海东战术之精妙和厉害最深刻的一个人。
不打不相识。
1936年12月12日，杨虎城和张学良发动西安事变，扣押蒋介石和其他军政要员。随后，周恩来、叶剑英、秦邦宪等中共代表团应邀来到西安。张学良、杨虎城一见中共代表，便首先提出请红军主力开到西安附近，准备抵抗亲日派重兵的大举进攻。杨虎城指名说：“就请徐海东将军领兵前来。”
为此，他还请求说：“届时请徐将军直接指挥我的警备旅。”
警备旅，是杨虎城最精锐的嫡系，也是西北军最有实力的劲旅。
杨虎城此语一出，令周恩来、叶剑英都有些惊讶。张学良笑着解释说：“周先生，您知道，我们前一段和徐将军打仗最多，对他最了解，很相信他的指挥才干和红军的战斗力。”
周恩来便一口应允了。
此时红25军已扩编为红15军团，徐海东已是军团长。他接到中央的命令后，给红15军团宣传部长黄镇看了看电报，说：“黄镇同志，我派你这个宣传部长当军团的先锋官，带一支小部队先到咸阳，为主力部队筹备粮草和住房。”
于是，黄镇日夜兼程，赶到咸阳县城，然后就以红15军团宣传部长的名义去见县长。
谁知这位县长根本就没把他放在眼里。
黄镇讲明来意，提出请他帮助解决问题。他却摆起架子，打起官腔，什么问题也不肯解决。这可急坏了黄镇，完不成军团长交给的任务，大部队来了怎么办？于是，和同来的几名干部商量。一人说：“国民党的官，怕的就是他的上司，要打着比这位县太爷职务高的大官的旗号，他就老实了。”
“但打谁的旗号呢？”黄镇说，“这一带的国民党大官，我们都不认识啊。”
想来想去，大家想到了杨虎城。于是，黄镇便设法同徐海东通了电话，把县长的顽固态度告诉了他。徐海东对黄镇说：“你再去与县长谈判。”
按照约定的时间，黄镇再次找咸阳县长谈判。这一次，县长的架子更大了，谈了好久还都毫无结果。这时，桌子上的电话铃响了起来。县长拿起电话，非常傲慢地问道：“是谁呀?”
“我是徐海东。”
一听是“徐海东”，这位县长的手有些发抖，不由自主地站起来，非常正规地打了个立正，恭恭敬敬地说：“报告红军总指挥，我在这里立正向您敬礼哩！”
“请稍息吧。”徐海东在电话中笑着说，“你们杨主任让我来保卫西安，你知道吗?”
“徐总指挥，卑职知道，卑职知道。杨主任交代过，让卑职准备迎接和慰问。”
“我们的宣传部长黄镇不是已经去了吗？”
“哎呀，抱歉，卑职不知道是您派来的。”
“我们部队的粮草，三日内必须解决。黄部长是我们的全权代表。具体事，你跟他谈吧。”
“是，是，徐总指挥。卑职一定照办，一定照办！”
原来，这位县长早就听说过徐海东的威名，但只知道徐海东是红25军的军长，却不知道番号已经改成了红15军团。县长接了电话以后，对黄镇的态度立即来了个一百八十度大拐弯，变得十分客气，黄镇说的粮草和其他问题，都很痛快地解决了。
几天后，徐海东就率领军团主力到达咸阳。他见到张学良和杨虎城时，笑着讲述了这件事。杨虎城说：“我知道徐军团长有办法，什么事情都难不倒你！所以我把警备旅交给你指挥，十分放心啰！”
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