刘邦是西汉的开国皇帝，也是中国历史上非常伟大的一位开国君主，很多人都觉得刘邦，整天骗吃骗喝像个小混混一样，其实这是对他误解，如果刘邦真的像今人解读的那样，是个小混混，只知道说大话，怎么会有那么多人跟他打天下，特别是张良、萧何这些神一样的人，他们都不是傻子，这只能说明刘邦有他独特的一面。

特别是用人这一块，用评价李世民的一句话就是，刘邦是个善于纳谏的人，不管是平民百姓还是文臣武将，只要是对的他都听都做，而且知错就改，就这一点比历史上绝大多数人都强。资治通鉴上就记载了两件事，一个人去边境当兵，路过洛阳，向刘邦提了条建议，让西汉有了稳定的大后方，后来又提了一计，让西汉有了一个和平的环境。

刘邦

当时刘邦刚刚打败项羽之后，来到了今天的山东菏泽定陶一带，在那里被天下诸侯尊为皇帝，刘邦称帝之后就开始一路西行来到了洛阳，打算把国都定在这里。

大家都知道，西汉国都是长安，可是实际上，刘邦一直都想把都城定在洛阳，因为跟着刘邦打天下的都是山东人（这里是山东指的殽山以东），他们都眷恋故土，舍不得离开，包括刘邦也一样。

就在刘邦准备长期留守洛阳之后，有一个小人物过来了，这个人是齐国人，就是今天山东淄博、潍坊一带，他当时是去大西北镇守边疆的，从东往西走正好路过洛阳。

娄静下车之后穿着自己的破衣服就去找了自己的老乡，说我有一件大事，需要和皇帝说，希望你能帮我引荐一下。你说这种事，放在哪个时期也是不可能的啊，你就是去见个县令，看你穿的破破烂烂他也不让你进啊，即使进了，也会被人打出来的。

西汉

可是刘邦不一样，听说有人献策之后，他见了娄敬，而且赏给他一碗饭，让他吃饱在说。史记的原文是：上召见，赐食。等娄敬吃完，刘邦问他你见我有什么大事，娄敬说，听说陛下要建都洛阳，难道是要和周朝比下兴隆么？刘邦说是的。然后娄敬长篇大论说了一顿，这个原文在史记和资治通鉴中都有，大概的意思就是，洛阳不如长安，长安是进可攻、退可守，而且关中地区是天府之国，建议把都城定在长安。

刘邦听了娄敬的建议之后，觉得很有道理，就问大臣们的意见，可是几乎所有的大臣都不愿意西行，都想定都洛阳。这一点和当年的瓦岗寨很类似，当时有人建议李密带领瓦岗寨的兄弟，攻占长安，可是李密就说，手下兄弟都是山东人，不愿西行，结果后来被李渊占了。

刘邦在问张良，张良的意见也是定都长安，刘邦听了两位的分析之后，毅然决定继续西进，定都长安。这是小人物娄敬帮刘邦提的第一条意见，刘邦欣然接受，定都长安这个方案实在太好了，正是有了这个大后方，七国之乱时，汉景帝才能放心平叛，如果定都洛阳，估计汉景帝每天过的也是心惊胆战。

关中地区

因为娄敬的建议，刘邦给娄敬赐姓为刘，还给他封了官，也不用去西部守边了。

如果定都长安这个计策，短期看不出成效的话，那娄敬的第二条计策，直接拯救了大汉江山还有刘邦的性命。

刘邦统一天下之后，国内的异姓王也除的差不多了，这个时候最大的对手就是北方的匈奴。

天下都统一了，北方的匈奴又算的了什么，所以当时的刘邦是有点看不起匈奴的。

两军交战前，刘邦往匈奴派了十几批使，回来都说匈奴可以打，唯独改了姓的刘敬说不能打，他的理由也很简单，两军交战，应该展示强壮的一面，可以我去匈奴看到的都是老弱病残，这仗不能打。

匈奴

刘邦当时兴致正高，听到刘敬的汇报破口大骂，你这个齐国的死囚，仗着自己的两片嘴皮当了官，今天居然敢胡说八道，扰乱军心，说完直接下令把娄敬关了起来。

刘邦的结果都知道，在白登被围了七天七夜，西汉差点就提前结束了，还是靠陈平的计策逃了出来，刘邦出来之后第一件事，就是赦免刘敬，向娄敬道歉，还封娄敬为关内侯，这就是刘邦的气魄，袁绍为什么打不过曹操，因为袁绍遇到这样的事，直接把谋士杀了。

出狱之后的刘敬给刘邦献了他一生的第二条，影响西汉国运的计策，就是和亲。

和亲

刘敬的理由也很简单，已经打了这么多仗了，老百姓和士兵都很疲惫，需要休养生息，对待匈奴这样的蛮族，用仁义是说服不了的，我们需要把眼光放长远，让他的子孙向中国屈服，具体怎么做呢，就是和亲，把我们的公主嫁给冒顿，生的子孙就是下一任的匈奴首领，我们在派一些能言善道有教养的人，常去指导下，让他知道一些中国的礼节，等陛下的外孙继承了王位，有谁听说过，外孙和祖父打仗的，这样不经过战争，两国就可和好。

和亲有没有用，我觉得很有用，如果没有西汉前期的和亲，汉武帝哪有这么大的能力反击匈奴，和亲这个政策，在中国历史上，几乎历代都在模仿，唐朝和清朝的和亲更是达到了极致，不仅保障了边境和平，还能让他们帮中原王朝打仗。

娄敬的这两条建议，一条让西汉有了稳定的大后方，另一条让汉朝维持 了边境和平，为西汉日后的发展，提供了一个稳定的外部环境，让西汉平稳度过了200余年，这都是娄敬这个小人物的功劳，从这也能看出刘邦的用人之道。

除此之外，刘敬还给刘邦出了一个计策，就是把天下的贵族富豪都迁到陕西，一方面让首都地区有了人力物力，发生战争可以应对，另一方面削弱了地方的势力，巩固了中央权力。

本文内容 来自史记和资治通鉴。