宋代是我国封建王朝开始走向下坡路的时代，总体上更加的保守，形成了比前代各个王朝更加集权的统治模式，专制主义中央集权制度进一步完善与加强。这表现在方方面面，比如：文官地位大大加强，武将地位大大降低；军权更加分散，相权也被分割等等。

其中，传统非军事化的邮驿也在宋代成为了军事化的机构，军事色彩十分浓厚。

公元960年，赵匡胤建立北宋，他和他的兄弟赵光义统一了中原和南方地区，建立中央集权的国家。那时候，宋和北方的辽，有频繁的来往。宋使入辽，从现在的河北雄县白沟至新城县，再往涿州、良乡到达燕京... ...最后抵达上京。这期间，沿途驿馆林立，驿务十分繁忙。

邮驿可以传递军事信息，在以前都是由普通人担任邮寄员，但是，由于宋代周边的战略安全环境很严峻，同时国家内部阶级矛盾也日趋激烈。所以，为了保证政权的稳定，政府传递信息的邮驿也显得更加重要，为防止普通人泄密危及国家安全，邮驿的军事化在宋代也提上了日程。

此时，邮驿方面的事务已经由中央机构的兵部来掌握了，兵部可是六部之一，主管军事，是古代国家政权的重要部门，可见，中央的重视程度如此之高。邮驿的人员调配、马匹配备、规则条令等均由兵部过问。

另一个就是，军事部门枢密院也管理邮驿，主要负责马匹的发放、邮驿符牌这些方面。兵部与枢密院各自在自己过问的范围内有自主权，互相制约，在中央层面进行了权力的分割，防止了一个部门对邮驿的专权，强化了皇帝的控制力。

邮驿军事化也具体表现在了邮寄人员完全按照军事编制，由国家的兵卒代替之前的民夫，这类兵卒已被称为“铺兵”，是具有国家编制的公务人员。由于，宋代的军事力量有两类，即：中央的禁军和地方的厢兵，中央的禁军主要驻守京师，铺兵也当然由地方上的厢兵担任了。

这个改革其实对于老百姓也有很大的好处，在北宋改革之前，老百姓要承担邮驿的劳役，进行传递各方信息，负担很重。北宋改革后，专门的军事人员担任了邮寄的任务，也就客观上减轻了老百姓的负担。老百姓的负担是减轻了，但是，从事邮寄任务的所谓古代版公务员厢兵们的待遇也好不到哪里去。

按说，中央的政策确实不错，许诺给他们丰厚的俸禄，但是，他们的上级层层克扣，落到自己手里的已经没多少钱了，最终竟然也会落到赤贫的地步，既要承担繁重的邮驿任务又没有足够的工资。同时，如果完不成任务还要承担很重的刑罚，有很多士兵就逃跑了，聚众造反的也有，宋代政府为了防止他们逃跑竟然将他们身上刺上文字，更加激化了矛盾。

要知道身上刺字也是一种刑罚，这简直就是把他们提前当成了犯人。

其实，在宋代，邮驿和馆驿已经完全有了区别，邮驿只负责官方文件的传递，如：紧急军情、皇帝命令等，不承担其他职能。馆驿成了官员的招待处所，负责往来官员的食宿，只作为官方往来人员中途投靠休息的地方，也没有其他职能了。这也是邮驿军事化后的变化，与一切闲杂事务区分开来，保证邮驿传递信息的安全性。

并且，两宋时期的馆驿，管理都是非常严格的。来客要登记在册，共同遵守驿规，不得损坏公物... ...这其中，最有趣的就是规定：“住宿旅客不得长期占有驿舍，期限最多不许超过30天，若赖着不走，超过日限者判徒罪一年。”这个规定，对于那些出差的体面官员，似乎太苛刻了点儿，但估计，在当时这样的规定未必能完全实施。

到了后来，朝廷为了进一步加强情报系统的通信传递，进一步丰富了邮驿制度，在沿海和边疆地区还建立了“斥堠”。这是一种把通讯传递、侦查相互结合起来的制度，主要传递紧急的军情，指向性更加明确。对于一般的政府文书不用通过“斥堠”，这些送信人员也是有兵卒来担任。有宋一代邮驿传递任务全部由官方的士兵来完成，普通百姓已完全无法接触政府信息了。

这同时也意味朝廷对老百姓空前的不信任，也预示着“官”与“民”的进一步分离。我们通过宋代邮驿制度军事化的演变，能够看出封建王朝在信息方面对普通民众的防范之心，也能够看出中央对信息掌控力度的加强，将通讯大权统揽于皇帝。在任何一个社会都是这样，掌握了信息也就掌握了一切，就好像现在互联网大数据一样，它关系到国家的安全。

从宋代开始，我国封建王朝的邮驿制度已经非常完善，邮驿组织也十分健全，在维护国家统治方面发挥了很大的作用，这种制度一直延续到了清末电报的出现。可以说，军事化邮驿制度的兴衰与封建社会的专制主义统治者密切相关，在一定程度上维护了封建国家政治统治的稳定，有一定的积极意义。

在封建社会，民间也有通讯需求，也有着自己的一套系统，主要负责家书、物品之类的传递，属于商业性的组织。邮驿与民间的通讯二者性质不同，发展路径也不同，最终，也都随着科技的进步成为了历史。

参考资料：

【《宋代邮驿制度》、《金石萃编·白水路记》、《陇右金石录》】