看过电视剧《包青天》的观众都知道，包拯治下的开封府可谓户大人多。在单田芳播讲《白眉大侠》系列评书里，开封府里的护卫、差官更是与日俱增，如三侠五义时期加入的五鼠弟兄和南侠展昭等江湖中人。

麻雀虽小，但小五脏俱全。开封府是当时东京的实际管理中枢，相当于当今首都的公、检、法，加上政府机关的整合部门。府衙内的人员配备和调动支配等工作，需要大量各种各样的人来担任，才能每日把整体的开封府衙正常运转起来。

那么，包拯总共需要哪些人员、多少人手（包括仆人、校尉、丫鬟等所有人）才能每天正常运转整个开封府衙呢？书中和电视剧都没有交代。

小福就按照自己的思路，算一算开封府内有名有姓的众位豪侠：首先，是包拯的贴身护卫：张龙赵虎，王朝马汉，董平薛霸，李贵娄青，姜樊黄茂，耿春杜顺；这12名包大人的随身护卫，每天24小时保护这个开封府衙的掌舵人——包黑头。当然，这些负责包拯警卫工作都是包大人的心腹爱将。

其次，在府内有名有姓的江湖豪客：大五义，南侠展昭，小七杰，小五义，白云瑞，“开封府二坏”房书安和臭豆腐冯渊、蒋昭（蒋平侄子，阎王寨收）、雷英（少华山收）、大汉”龙涛、“二汉”史丹、小侠龙天彪（白眼眉徐良的大弟子）。

还有勇金刚张豹、双刀将马龙（取九籽莲花时，成了孽龙的晚餐）、开路鬼乔斌、闹海云龙胡小济（阎王寨十阵赌输赢的时候，成了墨鱼的鱼食）、啸天王白春、日月飞行小太保钟林、江夏三鬼、邢如龙与邢如虎、蓝氏弟兄（黑山头徐良收）、史云、项福等等。

在颜查散当钦差查办大同府时，包拯曾拨给他的这个学生72名校尉与护卫。之后开封府又陆续收了小达摩、蒋昭、钟林、白春等人，加上府里经常留守、有品级的校尉至少也有120多号人。

校尉所（相当于干部的公寓）里面住着没成家的少侠们，当然也包括蒋平、房书安等老光棍们，他们负责起府衙内120人“机动巡逻队”的领队责任。

飞剑仙朱亮曾单挑大同府，眼看前门人手众多，他就从后门进入府内救出爱徒“金镖峡”林玉。开封府的府衙的各方面，一定大于大同府的府衙。所以，府衙站岗、把门的普通差官也不会少：前门88人、侧门38人、后角门18人；

整个厨房需170左右人，其中又分为：包大人与公孙策等高级干部、以及包夫人的机关小灶食堂；所有下人的仆人食堂；军官护卫的中等校尉食堂；普通士兵的食堂；监牢犯人食堂。

其中厨房需配备的各种人手：传菜仆人、劈柴、打水挑水、买菜、蒸馍、淘米、削土豆皮的、洗菜、改刀切墩、大厨小厨等。厨房打下手的最少也需要百人以上，他们配合南北风味的神厨们，负责起整个府衙内来自天南海北的人员饮食供给。

站堂衙役64人，抬铡刀的24人（狗头铡、龙头铡、虎头铡），牢房的牢头、狱头、狱卒共172人，仵作（刑事案件出现场的，也就是验尸官）；

大总管李才与二总管包兴，他俩总揽府内纷杂琐碎的诸多事物。下面是府内普通人员及其数量：抬轿、备轿的需46人，账房、文案、学徒工有22人。收拾整个府内卫生的50人，他们也负责茅房的清洁；日常的水洗间49人，丫鬟36人，婆子、老妈子15人，负责后宅的包夫人，和包大人的饮食起居。打更、下夜的9人（早晚需倒班）。

马棚是开封府内的关键之地，这里相当于现代的停车场、加油站、洗车行、4S店的结合部门。马是古代最有效的代步工具，马的作用大于当今社会的大货车、出租车、豪华轿车。因为马的重要性，所以，马棚不单单是负责马匹的停放和喂草，还需许多专业的人来保养和调治。

这就需要大量的人手来刷、洗、饮、溜，来保证官差们随时来车库提车（马棚提马），按照开封府有220匹马计算，在马棚的人手至少需要70人；其中包括兽医、扎草和喂马的下人，以及赶车的车老板和装卸工等。

日常府内护院的需要160人左右。包拯的侄子包世荣及其书童仆人、邓九如和汤圆铺的老头也曾在府内常住。

笼统算来，开封府府衙共需1268～1351名各类人员。

像金字塔一样，各个部门有条不紊的领导着这些庞大的衙内人员和仆人们，杂而不乱、在各尽其责的环境下，每天做些属于自己的那份差事，使得包拯包青天心无旁骛的为民做主、为百姓申冤。

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