中国已已。中国历史上她铁面无私，为官公正严明的包拯，在世人心中心中就是青天。然而就是这为人为民造福百姓为己任的青天相爷，却未曾获得丞相之名，相爷之称。故事里所唱全是误传，秦腔《铡美案》里面的唱词把包拯称为相爷，秦香莲有句唱词说相爷系民生冤屈，宋朝时期的政治体制中，丞相这一职务并不固定，这明显是在集中皇权分散相权，以缓解皇权与相权之间的矛盾。

北宋前期，中书门下的长官为正丞相，亦称同中书门下平章事，副丞相称参知政事，后来参知政事与正在下基本无异，更加分散了正宰相的权力，宋太宗后，一相四参和二相二参是常有之事。但无论怎样调整，丞相制度，皇权与相权之间的矛盾都无法得到彻底解决。包拯是北宋天胜五年的人士，中进士，后因父母年迈，不忍远去为官，直到双亲相继去世，守孝完毕，才在亲友的劝说下步入仕途。

宋景佑四年，包拯任知县，政绩良好，后调任端州知州，回京后任监察御史，对处事不当，行为不法的官僚都可以进行弹劾，相当于现在的中纪委书记。包拯曾七次上述谈何江西转运使王陵，并严厉批评朝廷的任官制度，朝也为之震动。宋景佑元年朝廷任包拯权知开封府在短短的一年多的时间里，包拯把开封治理的井井有条，赢得了百姓的爱戴和敬仰。

这里小编写一个关于包拯的趣事，也是一个小故事。早在天长县时，包拯就处理过一件偷牛案件。有一个无赖将农家农家的牛舌头割掉了。农民高到官府，包拯就对农民所你回家把牛宰杀吃了。那农民真的回家把牛杀了，宋代法律规定擅杀耕牛是犯法的，因此那个无赖到县里，控告那农民杀牛，包拯大怒立即审问那无赖，你为什么把人家的牛舌头割了。无赖指的照顾，并且暗指是进你保证怎么会知道是我作案的？其实包拯事以推理法作出的判断，既然有人要害别人，那么别人犯法，那人一定要趁机告状，所以包着胶农人干脆把牛杀了一引诱，割牛舌着来告状。足以看出包拯对百姓非常关心，而且办事方法也非常多。

景佑六年包拯官至枢密副使，四年五月病逝京师，开封所有民众莫不感伤，叹息之声大街小巷皆可闻之。包拯官至枢密使，而疏密院是管理军国大事的最高国务机构之一，枢密使的权力与宰相想当。由此看来，包拯的职权与副宰相一样，然而宰相的名号却始终没有落在这位铁面无私的判官头上，这是一个不争的事实，也算是北宋王朝的一大遗憾吧。