1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把台湾国民党当局的代表从联合国的一切机构中驱逐出去。图为1971年11月15日，恢复联合国合法席位后的中国代表团首次出席第26届联合国大会全体会议。
1949年10月1日下午，30万军民在天安门广场隆重举行开国大典。人民企盼已久的新中国成立了，中华大地呈现出万象更新的局面。同时，在党和人民面前，还存在很多亟待解决的困难。人民解放战争还没有完全结束，新中国继承的是一个千疮百孔的烂摊子；国际上，妄图称霸全球的美国，在其“扶蒋反共”政策失败后，仍然拒绝承认新中国，阻挠中华人民共和国恢复在联合国的合法席位。
1950年6月25日，朝鲜内战爆发。美国政府立即作出武装干涉朝鲜内战的决定，并派遣第七舰队侵入台湾海峡，阻挠人民解放军解放台湾，并扶持国民党统治集团，由此产生了台湾问题。
台湾问题是由于美国武装干涉造成的国共内战的遗留问题。因此，台湾问题从一开始就存在两组矛盾：一是国共两党之间的矛盾，二是新中国与美国之间的矛盾。也因此，大陆方面解决台湾问题的方针政策从一开始就有两个面向：一是对台湾的，主要是对国民党及其当局的；二是对外的，主要是对美国的。
抗美援朝战争结束后，美国继续阻挠中国人民解放台湾，于1953年9月与台湾当局秘密签订“军事协调谅解协定”，1954年12月2日与台湾当局签订了“共同防御条约”。12月8日，周恩来发表声明，指出所谓“共同防御条约”根本是非法的、无效的，中国人民一定要解放台湾，完成祖国的完全统一。在此期间，中共中央认为，解放台湾是“既定方针”，但“斗争是长期的”，需要时间建设强大的海军、空军并决定解放台湾应分两个步骤，第一步是解放沿海岛屿，第二步是解放台湾本岛。
1955年，国际形势趋于缓和，中国大陆正在进行社会主义改造和第一个五年计划的经济建设。根据国内外形势的发展变化，中共中央开始考虑用和平方式解放台湾，并从两个方面开展工作：一是敦促美国政府与中国政府谈判，二是向台湾当局提出和平解放台湾的倡议。
1955年5月，周恩来在全国人大常委会第十五次会议上宣布：“中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”这是中国共产党和中国政府第一次公开提出和平解放台湾的主张。
1956年，中国共产党和中国政府进一步提出国共两党进行第三次合作，通过谈判和平解放台湾。
20世纪50年代中后期，美国政府一面加强对台湾的军事援助，一面加紧制造“两个中国”。从1957年起，美国拖延直至中断中美大使级会谈，同时纵容台湾当局骚扰破坏大陆沿海地区，使台湾海峡形势再次紧张起来。1958年夏天，美国出兵黎巴嫩，英国出兵约旦，中东局势骤然紧张，更使得国民党当局蠢蠢欲动，乘机向大陆进行军事挑衅。
在这种错综复杂的形势下，中共中央于当年的8月17日决定炮击金门，以此支持中东人民解放战争，教训美国，严惩台湾当局的军事挑衅。8月23日，人民解放军以猛烈炮火轰击金门，震惊了世界，也牵动了国际战略格局。在数日之内，解放军就基本完成了封锁金门的目标，给国民党及美国造成了巨大压力。
9月上旬，美国派军舰为向金门提供补给的国民党运输船队护航失败后，要求台湾当局从金门、马祖撤军，甚至公开宣布美国没有也不想承担保卫金、马等岛屿的法律义务。而蒋介石基于“反攻大陆”的考量，同时也为避免影响士气和统治稳定，表示“坚守金马外岛”。美台双方在金、马撤军问题上的争执愈演愈烈，矛盾公开化。
毛泽东亲自指挥了炮击金门一战。他看穿了美国力图“划峡而治”、制造“两个中国”的阴谋，为了维护国家和民族根本利益，抓住蒋介石也反对“两个中国”这一条件，挫败美国制造“两个中国”的图谋，考虑调整对金、马的政策，将金、马留在蒋介石手中，继续争取与国民党通过谈判和平解决台湾问题。10月3日，毛泽东主持召开中共中央政治局常委扩大会议，决定“让金、马留在蒋介石手里”。这一决策意味着中共中央将原定先收复金门、马祖再解放台湾的“两步走”，调整为“一揽子解决”台、澎、金、马问题。
10月6日、13日、25日，《人民日报》相继发表由毛泽东起草、以国防部部长彭德怀名义发布的《告台湾同胞书》《国防部命令》《再告台湾同胞书》，陆续宣布对金门暂停炮击7天、两个星期、单（日）打双（日）不打，同时阐述了原则立场和政策主张，主要是：第一，坚持一个中国是国共两党共同的立场。第二，反对美国制造“两个中国”。第三，国共两党举行谈判，和平解决台湾问题。第四，解决台湾问题是中国的内政，不受外国干涉。
中共中央在指挥炮击金门中集政治、军事、外交斗争于一体，挫败了美国搞“划峡而治”、制造“两个中国”的图谋，惩罚了台湾当局的军事挑衅，还推动恢复了被美国单方面中断的中美大使级会谈；同时第一次指出国共两党都认为世界上只有一个中国、没有两个中国，推动台湾当局坚持一个中国立场、进行和平谈判。炮击金门取得的重大成果，对两岸关系产生了重大、深远的积极影响。
国民党方面经过金门炮战认识到，美国对其“反攻大陆”的支持是以不被拖入与中国大陆的战争为条件，不得不对“反攻大陆”计划有所调整。在其“反攻大陆”图谋久久不能得逞的情况下，逐渐把“反共复国”改为长期目标。
在这样的历史条件下，两岸军事紧张状态较之先前有所缓和，大规模的军事冲突减少，但是国民党空军、海军依然对大陆进行袭扰。1966年以后，随着大陆开始自行制造潜艇、导弹驱逐舰和护航舰，迫使国民党海军再不敢轻举妄动。随着人民空军力量的加强，1968年以后国民党飞机对大陆的窜犯活动也明显减少。1966年后，国民党又多次重弹“反攻大陆”老调，随后掀起一波“反共”活动，但均遭失败。1971年，随着中美关系正常化进程开始，国民党当局所谓“军事反攻大陆”也随之破产。
1971年10月25日，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把台湾国民党当局的代表从联合国的一切机构中驱逐出去。
以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体为解决台湾问题、完成祖国统一大业建立了丰功伟绩——粉碎了台湾当局“反攻大陆”的图谋，挫败了美国制造“两个中国”的图谋，提出了和平解决台湾问题的重要思想、基本原则和政策主张，为解决台湾问题创造了不可或缺的条件。
（郭建华，作者单位：北京市人民政府台湾事务办公室）