美国防部战略能力办公室面临进一步裁降压力

综合美国防务头条网站等2019年6月17日报道,6月14日,美国防部研究与工程副部长迈克·格里芬告知战略能力办公室(SCO)主任克里斯·尚克该办公室将转隶,在其要求下,尚克当即辞职。战略能力办公室是美国防部重要创新机构、“第三次抵消战略”关键支撑平台,也是“蜂群”无人系统作战等先进作战理念的最早提出单位,如今面临进一步裁撤和转隶压力、前途不明,表明国防部刚刚成形的科研管理体系改革可能再度调整。

背景

战略能力办公室于2012年由时任国防部副部长卡特主导成立,致力于以创新方式利用现有武器和商业技术,快速交付新能力。成立之初,威廉·罗珀担任战略能力办公室主任并直接向后来升任国防部长的卡特汇报。2017年8月,美国防部在其科研管理体制改革中,将战略能力办公室置于新设立的研究与工程副部长之下,成为与战略情报分析室、国防创新小组(DIU)、导弹防御局(MDA)及国防高级研究计划局(DARPA)平级的研究与工程副部长办公室5大直属机构之一。

2016年11月,时任美国防部长卡特前往位于弗吉尼亚州阿灵顿的战略能力办公室与威廉·罗珀交谈

领导人更换

2018年,威廉·罗珀转任空军负责采办的助理部长, 2018年7月,美国防部研究与工程副部长迈克·格里芬透露,已任命战略能力办公室新主任,但未公布姓名,2018年8月2日,美国《防务新闻》网站披露,该办公室的新主任是克里斯·尚克。尚克曾在美空军服役,在担任战略能力办公室主任之前,其先后供职于众议院科学委员会、NASA(任战略投资总监)、霍尼韦尔公司,并担任过空军部长高级顾问,以及战略咨询公司范思科联合公司副总裁。

裁降动议及讨论进展

关于将战略能力办公室转移至其他机构的讨论始于《2019财年国防授权法案》。国会众议院武装力量委员会新兴威胁与能力小组委员会在其《2019财年国防授权法案》提案中,要求裁撤战略能力办公室或将其职能转移至国防部其他机构。格里芬一直力推战略能力办公室移隶国防高级研究计划局(DARPA)。然而,美国会众、参两院武装力量委员会在近期提交的最终审议版《2020财年国防授权法案》中双双指出对此需开展进一步研究。此外,美国联合参谋部、特种作战司令部、印太司令部及欧洲司令部均致备忘录反对相关改组安排。参联会在5月20日备忘录中指出,战略能力办公室与DARPA旨在应对完全不同的问题, DARPA将如何兼顾双重职能尚无法确定;特种作战司令部的备忘录也强调,DARPA致力于与用户需求无关、实现时间不明确的工作,而战略能力办公室关注2~5年内实现能力部署。

历年预算

战略能力办公室的年度预算在2012年成立之初仅约5000万美元,后来连年增长,2016财年为5.19亿美元、2017财年约9亿美元、2018财年约12亿美元、2019财年达14亿美元。而根据2020财年总统预算申请,战略能力办公室的预算与上年持平,未增长。

来源:美国防务头条网站/图片来自互联网

军事科学院军事科学信息研究中心 王璐菲

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