伊朗击落美国海军无人机造成的影响是非常深远的,特别是对国际民航业。在6月20日美国海军RQ-4A无人机进入伊朗领空侦察被击落之后,美国联邦航空管理局率先发布飞行安全预警,禁止美国航空公司的民航飞机飞越伊朗南部空域。而在6月22日,印度民航总局也发布了飞行安全预警,建议印度航空公司的班机避开伊朗控制的空域,目前伊朗霍尔木兹甘省南部空域已经基本成为净空区。
◎美国联邦航空管理局划出的“禁飞区”(绿色),禁止美国民航客机飞越上述区域
根据6月22日伊朗公布的雷达信息图,被击落的美国海军无人机20日凌晨在进入伊朗南部飞行情报区(FIR)之后便被伊朗空管无线电警告,随后该机在返航过程中闯入伊朗领空被击落。而经过军机图对比,美国联邦航空管理局于6月20日发布的“禁飞区”,就是伊朗划定的飞行情报区。
◎对比上图可知,“禁飞区”就是伊朗飞行情报区(FIR)
飞行情报区(FIR)与我们熟知的防空识别区(ADIZ)并不是同一概念,通常来讲飞行情报区要比防空识别区更大一些,飞行情报区有的情况下甚至可以延伸到其他国家的领空。在功能方面,飞行情报区侧重于空中交通安全管理,不管是军用飞机还是民用飞机,在飞行情报区内均享有自由飞行权利。而防空识别区就不同了,任何飞行器在未申报的情况下飞入主权国家的防空识别区之后,主权国家可以派出战斗机对其进行识别查证、监视、伴飞;当发现其有闯入领空的意图时可以进行警告、拦截、驱离;当其闯入领空时可直接开火将其击落。
◎FR24雷达图,目前飞经霍尔木兹海峡-阿曼湾水域的客机全部绕飞伊朗领空/阿曼湾南部
伊朗目前没有划设防空识别区,只有飞行情报区,在伊朗飞行情报区内,任何国家的飞机都享有自由飞越的权利,包括美军的飞机,但是伊朗有权利要求在伊朗飞行情报区内飞行的美国军用飞机提供飞行信息,换言之伊朗不会不分青红皂白对在伊朗飞行情报区内飞行的飞行器开火,这样是违反国际法的。而且最近两天伊朗飞行情报区内的飞越活动也都是正常的,美国联邦航空管理局虽然划设了“禁飞区”,但实际上美国民航班机飞越伊朗飞行情报区的航班为0,往返于纽约和印度孟买的两趟航班全部飞经伊朗领空(现已取消),目前来看不管是伊朗领空还是伊朗飞行情报区,都是相当安全的,美国联邦航空管理局划设所谓的“禁飞区”似乎另有目的。
◎讽刺的是,迄今为止波斯湾最惨烈的空难事故正是美国海军导弹巡洋舰一手酿成的
不过在历史上,美伊对峙期间霍尔木兹海峡确实发生过民航客机被导弹击落的空难。上世纪80年代,美国和伊朗关系急速恶化,1987年年底美国海军和伊朗海军频繁发生武装冲突,双方海战一度从阿曼湾打到阿曼领海。1988年7月3日,美国海军“文森斯”号导弹巡洋舰(CG-49)和伊朗海军炮艇发生缠斗,前者一路追击至伊朗领海,在雷达开机的情况下将伊朗航空一架空客A300客机“误判”为伊朗空军F-14战斗机并连射两枚“标准-2”舰空导弹将伊朗客机击落,造成机上290人全部罹难,也由此酿成了上世纪最为严重的世纪空难。由此来看,似乎美国海军对民航飞机的威胁更大一些。
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