6月11日，美国会研究服务处发布报告探讨5G技术对国家安全的影响。报告指出，5G技术将大大提高数据传输速度，增强现有4G技术的带宽，从而实现新的军事和商业应用。在军事领域，5G将进一步增强情报、监视、侦察能力，提供新的指控方法；并简化后勤系统以提高效率。随着5G技术的不断开发和部署，国会需要考虑频谱管理和国家安全的相关政策，以及5G技术对美国军事行动的影响。

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频谱管理

5G波段主要分为两个技术方向：sub-6——6GHz以下运行；毫米波——24GHz～300GHz之间运行。毫米波可以确保更大的带宽和更快的传输速率，但传输距离相对较短，传输过程中信号衰耗大，易受阻挡，部署成本远高于sub-6方案。因此，5G的部署依赖毫米波进行高速、高带宽通信，并依靠sub-6波进行全国范围的覆盖。美国防部拥有大部分可用频谱，将毫米波频谱用于先进军事应用，并广泛使用sub-6频段。国防创新委员会（DIB）建议国防部共享sub-6频谱，促进5G网络的建设并利用sub-6频段推动5G技术。国防部担心频谱共享会给国防部用户带来运营、干扰和安全问题。分析人士认为，作为频谱共享的替代方案，应保留部分sub-6频谱以用于商业用途，将某些应用重新迁移到其他部分频谱。

部分国家5G频段

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国家安全担忧

中国2017年6月颁布《国家情报法》宣布，任何组织和公民都应依法支持、援助、配合国家情报工作，保障任何国家情报工作的保密性。分析人士认为，该项法律要求中国电信公司与情报部门合作，向政府提供私人数据。DIB指出，中国目前是sub-6技术的领导者，将部署世界首个5G广域网。中国设备的漏洞可能被用于实施网络攻击、军事或工业间谍活动，在网络中使用任何中国设备可能会引发潜在的安全问题，美国应限制与任何运营中国5G设备的国家进行情报共享。

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对军事行动的影响

5G技术会推动诸多潜在的军事应用，特别是自主车辆、指控、情报、监视与侦察系统以及蜂群等新的军事行动概念。无人驾驶车辆的安全操作需要5G的高数据传输速率和低延迟来快速下载车外信息，并将其与车载传感器数据进行融合。指挥和控制应用可以受益于5G的高速数据传输、低延迟特性，如提高卫星远程通信能力；5G地面通信可减少视频和电话会议的延迟，从而提高部署部队之间的通信和态势感知。虽然上述应用都可以提高军事效能，但出于对数据安全的考虑，国防部可能会避免使用商业系统传递敏感信息。

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国会需要考虑的问题

美国联邦通信委员会主席阿吉特·帕伊在一份声明中补充道：“我国前两次灵活的、用于移动领域的高频频谱拍卖的成功结束是5G建设关键性的一步。

美国应制定高效的频谱管理方案（例如频谱共享、频谱重新分配），在最好地保障国防部任务的同时，满足不断增长的商业需求；管控中国在盟国和伙伴国家建造的5G基础设施对美国国家安全构成的威胁；考虑盟国和伙伴国家使用中国5G基础设施对军事效能和互操作性产生的影响；鉴于军事5G的发展或应用对作战概念、部队架构、军事理论或态势的影响，美国是否应限制与使用中国5G设备的国家进行情报共享；加密技术（端点加密）如何确保美国通过商业网络进行通信。

来源 ：美国《防务内情》/图片来自互联网

军事科学院军事科学信息研究中心 吴海

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