6月28日,海外网援引台媒消息,美国参议院当地时间27日通过“2020财政年度国防授权法”。
依据美参院的说法,美国应“强化与台的‘防务’及安全合作,支持台发展所需的能力、现成的与现代化的‘防务’力量,以维持足够的防卫能力”。
基于此,法案鼓吹美国大力支持台通过美国的对外军售、直接商业销售与产业合作获取“防务”物品和服务,重点在反舰、海防、反装甲、防空、海底战争,以及指挥、管制、通信、资讯、情报、监视和侦查(C4ISR),以及支持台“非对称防御战略”的弹性指挥和控制能力。
此外,美参议院军事委员会5月23日通过法案,还鼓噪在“台旅法”基础上,进行“美台高阶‘防务’官员”交流,甚至建议国防部长支持台医疗船参与美国相关演习。同时美国军舰“也应继续定期通过台海”。
……
综合来看,美参院版“2020财政年度国防授权法”在涉台事项上就说了四件事:一是加强对台军售,二是美国军舰定期穿越台海,三是美台军事高官更多交流,四是要把台军纳入美军演习中。
随着美国的挑衅越来越无所顾忌,让台海的缓冲空间越来越小。
(一)
美国插手干预台海事务,都有它背后的“法理逻辑”。无论是对台军售、军舰穿越台海搞所谓的“自由航行”,还是美台高官互访、台美军演,美国都出台了一系列法律,以给其在台海“合法”行动寻找法理支持。
中美签署的《上海联合公报》《中美建交公报》,美国都申明了“一个中国”的立场,并承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,秉承“一个中国”原则是中美关系的“压舱石”。
但是美国为了“合法”地保持与台联系,紧接着就针对中美联合公报的话语空档,出台了“与台关系法”,给自己创造了对台军售“合法”的理由。
多年来,美国绕过中美三个联合公报,从没有停止过对台军售,美国的淘汰武器装备有了去处,台岛的防务能力也在美国帮助下得到了提高。
在台海搞所谓的“航行自由”,美国也有它的逻辑——
美国并不是《联合国海洋法公约》签约国,所以国际海洋法规定的领海等概念对美国并没有约束力。相反,美国一方面通过各种手段促使其他国家遵守《海洋法公约》规则;另一方面以军事霸权打造属于它的“航行自由”,以维护美国自身在全球海洋中的航行自由利益。
这也就是为什么只有美国军舰在他国所属海洋“自由航行”,而没有哪个国家能到美国周边海域去航行自由。在这种霸权主义逻辑下,美国动不动在中国南海、台海、东海搞所谓的“航行自由”。这次美参院在“2020财政年度国防授权法”中,继续鼓吹定期派遣军舰穿越台海,就是其所谓“航行自由”的一部分。
至于加强美台高官互访、军事合作,则是美国国会众议院在通过2017财年《国防授权法案》中,首度把“台美资深军事将领与官员交流”纳入。同时,美国总统特朗普签署的“台旅法”,也是为加强美台高官互访打通法律关节。
(二)
美国习惯于让其国内法凌驾于国际法之上,并且为其“长臂管辖权”而洋洋自得,美国这一霸道行径早就为国际社会所不齿。其对台政策就是在“长臂管辖”思维下所制订出来的,严重违反了国际法和国际道义。
联合国宪章明确规定,各会员国主权平等,不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件。
台岛自古以来是中国的固有领土,这一点美国自己也是承认的,但美国出于其在亚太地区的利益考量,频频在国内通过立法的形式,加强美台在政治、军事上的联系,干扰、阻止中国统一的进程,严重违反了主权平等、不干涉他国内政等联合国基本原则。
二战过后,美国一跃成为世界上最强大的国家,理应为维护世界得之不易的和平发挥重要作用。可惜的是,它德不配位,不仅不为促进世界和平和发展尽责,反而是为了一国之利,凌驾于所有国家之上,在全球各地兴风作浪,以至于二战过后的国际秩序不仅没能得到维护,反而出现多地深陷战争泥沼。
在中国台海同样如此。本来在两岸人民努力之下,中国将逐渐走向和平统一,但就因为一个统一的中国不符合美国利益,所以它一直在控制台当局,使两岸保持这种“不独不统不武”的分裂状态。
(三)
美国与台军事联系日益得到强化,主要是中国大陆的强劲发展势头已经让美国感到害怕,它企图通过遏制两岸实现和平统一,进而遏制中国的发展壮大,维护其世界霸主地位。操弄台海问题,主要可以为美国实现以下六个方面目的:
一是通过强化美台联系,为台分裂分子助威打气,增加分裂分子顽抗统一的决心和实力,实现借力打力的目的。这样可以利用分裂分子进一步牵制中国大陆,为两岸的和平统一增加阻力,尽最大可能使两岸处于对垒状态。
二是通过提升台军事水平,使大陆不得不与台进入军备竞赛状态,使大陆工作重心从发展经济向战争准备倾斜。
三是通过鼓吹维护所谓“民主自由”,把台当局打造成“民主自由人权”的范本,向中国大陆以及世界输出西方价值观。
四是通过对台军售等敏感问题对中国大陆实施讹诈,逼迫中国在政治、经济、科技上对美国让步。
五是企图通过对台军售逼迫中国大陆在中东、南美洲、非洲等一些地区放弃自己的原则,与其加大合作力度,并在一些国际问题上尽可能与其保持一致。
六是利用对台军售干扰中国大陆视线,让大陆以经济建设为中心的国策,被迫出现波动,进而在国际经济局势出现危机之时,国力受挫,或坐失良机,迟滞我国经济发展,或中断。
中国一天不统一,美国就一天不会停止打“台海牌”,这对中国海峡两岸人民的利益都造成了极大损失。唯一获利的,只有美国;最终失败的,也将是美国!(作者:鱼大嘴)
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