伊朗和美国的关系正处在一个紧张的时刻，特别是在2019年6月20日伊朗使用防空导弹击落了一架美国海军的MQ-4C无人机的事件让美国和伊朗的关系处在一个非常微妙的关头，日前美国空军第1航空联队的12架F-22A猛禽战斗机已经紧急部署到了卡塔尔的乌代德空军基地，加上之前在阿联酋部署的12架F-35A闪电II战斗机，在中东地区的美军隐身战斗机的规模达到了历史的最高峰。美国派遣F-22A猛禽战斗机在中东地区部署是突然进行的，因为之前美国国防部宣布的增兵1000人的计划中并没有包含这次的12架F-22A猛禽战斗机。

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美国从2018年5月份开始就退出了之前奥巴马政府签署的6国伊核协议，美国总统特朗普表示需要重新进行谈判，甚至还要把伊朗的导弹问题也要纳入讨论的议题，而伊朗方面直接拒绝了特朗普的建议。在2016年6国伊核协议生效之后，欧洲各国加大了对伊朗的投资，包括能源项目对欧洲有非常大的吸引力，如此一来有众多大型企业在伊朗开展了各项工作，不过随着特朗普宣布退出伊核协议而不得不终止了许多项目，因此从一开始美国的做法就遭到了欧洲的强烈的反弹。

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到了2019年5月份美国开始对伊朗实施更为严格的制裁措施，这就是禁止伊朗出口石油和天然气等能源，这个对于伊朗来说是一个巨大的影响，因为伊朗的大部分后入来源都是来自于石油和天然气的出口。到目前为止只有伊拉克从伊朗进口能源，而这个是因为伊拉克的电力缺口太大，而且伊拉克的发电实施根本就无法满足伊拉克的电力需求。不过在美国加强对伊朗的制裁的时候发生的了6月13日的阿曼湾油轮爆炸事件和6月20日的MQ-4C无人机被击落的事件，这个突发状况之后，美国再次把矛头指向了伊朗。

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如今在中东地区剑拔弩张的时刻，欧洲28国则在酝酿另外一项措施，这就是继续和伊朗保持密切的经贸往来，2019年6月28日欧洲28国在日内瓦召开了一个国际会议，会议之后欧盟在一份声明中表示，“法国、德国和英国与会者表示，目前拥有的贸易的实体可供欧盟所有成员国使用，并且这个实体目前正在进行其首次交易。”同时三国也表示伊朗也建立了一个对外贸易的实体与欧盟展开合作，这个将促进伊朗和欧洲个国家之间的经济的往来，显然欧盟的这个做法就是针对美国对伊朗的制裁行动而来。

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不过在欧洲经济三驾马车发表声明的同时，美国的相关代表就表示将加强对伊朗的制裁，直到伊朗成为“正常的国家”，各大国际公司需要在与伊朗打交道和与美国进行贸易之间作出选择。美国的这个表态是在欧盟国家与伊朗建立新的贸易机制之后的一个反对意见，在对伊朗的制裁问题上欧洲走到了美国的对立面，这是最近几年少有的变动。欧盟的成立本身就是有联合起来和美国对垒的目的，如今美国不惜伤害欧盟和伊朗的经济利益来达到自己的战略目标而对伊朗实施全方位的制裁，但是欧洲各国却不买账，法国、德国和英国带头开始反对美国并且制定了相关的策略。