美国此前已着手为欧洲建设的导弹防御伞，本来意在保护欧洲免受伊朗（或许还有俄罗斯）的弹道导弹的袭击，但根据美国政府问责局(Government Accountability Office)的一项研究表明，美国导弹防御局（U.S. Missile Defense Agency）在2018年只进行了11项测试计划中的7项，仅占64％。与此同时，承包商的问题导致波兰的反导系统建设延迟了18个月。所有这些都意味着，欧洲的反导弹防御系统可能会存在漏洞。

据外媒7月6日报道，美国在欧洲的导弹防御工作——欧洲分阶段自适应方法（EPAA），从奥巴马政府开始执行，共分为三个部分。

第一阶段于2012年完成，包括土耳其的导弹防御雷达和德国的指挥中心，支持美国海军舰艇装备海军版本的宙斯盾导弹防御系统。

第二阶段于2016年完成，当时罗马尼亚的一个宙斯盾岸上基地开始运作。而波兰的宙斯盾岸上基地，场地本应该准备就绪的，但承包商出现了问题，被迫延迟到第三阶段。

罗马尼亚和波兰的宙斯盾是海军宙斯盾的陆基版本，每一个都包括一个强大的SPY-1雷达和二十四个SM-3拦截火箭。宙斯盾的作用是阻止短程、中程和中程弹道导弹。而伊朗已经建立了一个弹道导弹武器库，包括中程弹道导弹(IRBM)，理论上，如果伊朗研制出这些导弹，那它们就可以开始就运作了。

美国政府问责局认为，波兰宙斯盾岸上基地建设的延迟也许是一件好事，因为这可以让有关部门有时间解决这些漏洞。审计员认为，EPAA第三阶段延迟18个月，为美国导弹防御局进行额外测试和收集更多性能数据提供了机会。这项测试可以为作战人员提供更多的信息和信心，使他们能够保护盟友免受预期的弹道导弹威胁。“

事实上，推迟EPAA第三阶段将给欧洲导弹防御一个喘息的机会，以解决自上世纪60年代以来一直困扰导弹防御的主要问题:如何在不击垮系统的情况下阻止多枚导弹和弹头。美国导弹防御局最初的计划“包括在三次试验中拦截五枚IRBM，包括在EPAA第三阶段交付之前评估同时拦截多枚导弹的小型突袭能力，这都是在实战中可能采取的策略。但是目前已经减少了针对IRBM的拦截测试次数，并且也取消了针对突袭的飞行测试。

美国政府问责局表示，较少的测试意味着，只有更少的数据来确保欧洲导弹防御按计划运作。EPAA第三阶段旨在提供对IRBM的强大防御和对多个目标的突袭，但是测试证明，拦截IRBM的能力已经从5个降低到了1个。我们之前的工作已经表明，处理有限的测试数据，可能导致发现性能问题的时间会较晚以及成本高昂。通过建立更加坚实的知识基础来对该系统的功能和限制进行更全面的评估，则可以降低这样的风险。

（赵亦希）