​“未来战斗系统”（以下简称FCS）项目曾被美国陆军视作现代化转型的核心，是有史以来美国甚至全球陆军规模最大的采办项目。该项目由美国波音公司和国际科学应用公司牵头研发，其目的是打造一支具有机动性、杀伤力和网络化的美国未来地面部队。按照规划，FCS将由14种系统组成，包括有人地面车辆、无人机、无人值守传感器、无人车和精确弹药等，这些系统将通过可靠的信息网络联接在一起。从1999年开始的十年间FCS项目经过了多次调整，一直备受关注。随着2009年6月23日美国国防部宣布正式取消FCS项目，这个备受瞩目的宏大项目被迫画上了一个并不完美句号，但相关的思索与质疑至今仍在不断发酵中……

从孕育FCS的时代背景说起

上世纪90年代后，为适应冷战后竞争对手不确定的国际现实环境，满足抢占世界新军事变革制高点的战略需要，美国陆军提出了转型战略和转型路线图，加紧为21世纪的军事冲突做准备。转型的主要内容之一就是发展出适用于未来信息化战场的武器系统——FCS就是这样一个大背景下的产物。

上世纪90年代初期的苏联解体和东欧剧变，结束了美苏长达近50年的冷战对峙，世界格局由两极化向多极化转变。面对新的国家安全环境，美国需要及时调整国家安全战略和武器装备发展理念，以维持其全球唯一超级大国的军事地位。在1991年海湾战争中，以美国为首的多国部队大获全胜，但美国陆军并没有高枕无忧。他们通过一系列分析研究发现，潜在威胁对手预计将采用诸如袭击美国本土、屠杀无辜平民、进行长期的城市战或游击战等战略，来摧毁美国人的意志。有些敌对势力将渗透到美国的文化中，寻找美国的脆弱点，发起类似 9·11的恐怖袭击事件以在美国及其盟国国民心中制造巨大恐慌。研究表明，美国的潜在对手还将千方百计破坏民众对公共机构的信心，造成经济的不稳定，转移公众的视线，瓦解民众意志等。慑于美军的绝对优势，美国的一些潜在对手可能采用非对称战略，避免和美军进行正面交锋，寻找美国的脆弱点进行打击。之后在伊拉克的情况显然就是如此，美军所面对的敌人与被美军在海湾战争和科索沃战争中所击败的敌人相比，已经发生了很大变化。所以，海湾战争后的美国陆军认识到，虽然战争的本质特点并没有发生变化，但是战争的具体作战样式一直在随着新概念、新技术和新的作战能力的出现而处于变化之中。美国陆军如何适应这种变化，决定了它应对未来挑战和威胁的战备能力。为在新世纪应付不确定的、不可预见的攻击，美军提出必须放弃打赢“两场大规模战区战争”的构想，而是决定重点以同时迅速击败两个侵略者的能力为支撑，对四个至关重要的战区实施威慑，同时保留进行一场大规模反击以占领一个侵略者的首都并改变其政权的选择方案。因此美军决定放弃主导了美国防务计划近半个世纪的“基于威胁”的旧战略，而制订“基于能力”的新战略。新战略关注的焦点不再是谁是威胁，或者威胁来自哪里，而是更多地关注威胁美国的方式和如何慑止与挫败这种威胁。

也正因为如此，FCS的发展迎合了新世纪军事需求变化的需要，顺应了美国陆军军事转型的趋势。冷战时期，美国的竞争对手和假想敌人是以苏联为首的共产主义阵营，武器装备发展方向偏重于核威慑和导弹防御能力。随着冷战对峙的和两极格局的终结，美军认为发生大规模常规战争的可能性已经不大。在未来较长一段时期，战争的主流形式将是小规模、目的明确的局部作战。面对大量的“非对称作战”威胁，美国陆军在海外的部署变得越来越频繁。历史和战争经验表明，当国家安全环境发生改变时，军队发展和装备建设方向也要随之进行调整。而按冷战时期的需要建造起来的美国陆军的编成和部队结构亟待调整，重型部队缺乏战略机动性，轻型部队缺乏持久作战能力，武器装备过于笨重，已难以满足美军当前和未来在全球范围作战的需要。同时需要看到的是，在冷战结束后，美国军事处于由工业时代向信息时代发展的过渡时期，并于20 世纪末提出新军事变革和陆军军事转型。美国陆军军事转型计划是美国陆军武器装备发展的根本依据。近年来，美国陆军为顺利实施军事转型，出台了一系列指导性文件，如1999年颁布的《陆军构想》、2002年以来的陆军转型年度路线图、2003年出台的《美国国防部2003年~2007年国防计划指南》等，对美国陆军转型进行了明确的规划。特别是《美国陆军转型路线图》，对于达成的目标、预算支持、重点项目、关节点控制、技术演示评估等做出了详细规定，将对美国陆军向信息化军队过渡起到重要指导作用。进入21 世纪，美军又提出用“网络中心战”作战理念指导陆军军事转型，通过网络取得未来战争的信息优势和决策优势。美国陆军军事转型的目标，是在2030年左右把陆军打造成一支具有高度机动性而又不失战斗力，能向世界的任何地方快速投送并部署人员和装备，能在各种军事行动中取得主导地位的战略反应部队。同时它又是一支网络化部队，能够通过对信息技术的利用做到“先敌发现、先敌了解、先敌行动、战之能胜。”其核心装备就是一度大力发展的未来战斗系统(FCS)，集网络、通信、侦查、火力、防御、机动、后勤保障于一体，以保证其不管是在大规模常规战争中，还是在小规模局部应急行动中，都能发挥重要作用，维护美国的军事霸权。