5月23日，五角大楼提交的新报告详述了洛克希德·马丁公司生产的F-22A“猛禽”战机的生产零售成本，如果要重新恢复强大的隐形空中优势战斗机将非常昂贵。此外，想重建F-22A几乎是一件不可能的事情，因为生产线要花很长时间，直到二十一世纪二十年代中旬之前，第一架所谓 "新" 的F-22B战斗机才会完成。到那时，F-22战机将越来越受到俄罗斯和某东方大国的挑战。尽管F-22的交付时间是在21世纪20年代，但是它要面临21世纪30年代以及以后的武器威胁，这可不是一件容易的事情，军事专家告诉记者，F-22A战机大概是美国最受争议的武器系统，评价毁誉参半。军方和生产厂家说猛禽好，学界说猛禽糟；在国际市场上，F-22既是抢手货，有价无市，不是有钱就能买；又是烫手货，两亿美金的价格贵得让人瞠目结舌。到目前为止，除了美国之外，日本是唯一既有经济实力，又有背景购买F-22的国家，但美国还是把人家拒绝了。

军事专家张强告诉记者，美国空中力量无论规模还是战斗力，与其他任何国家相比都处于绝对优势，甚至可以说处于“超杀”状态。从这个意义上讲，即使不将已经服役的F-22和即将服役的F-35等五代机计算在内，仅凭美军现役其它装备就足以对潜在敌手保持足够的技术优势。但正如报告中所解释的那样，战斗机是会老化的，随着俄罗斯和东方大国等国继续投资新技术，老化的F-22设计将不会具有竞争性。因此，要重新启动F-22生产线需要分析未来在高度竞争的环境中，拥有空中优势需要具备的能力。因此，美国空军需要在未来24个月内推进“穿透型制空”计划，该报告写道：“空军应在2018年正式推进AOA（穿透型制空），以具备穿透型制空能力，也就是在地球上任何空域都能够自由飞行并对敌方目标实施攻击”。而这种能力需要“新”的F-22战机，但启动生产线的巨额成本，美国显然觉得得不偿失。

F-22重新启动不会花费五年的时间，但成本也会很贵。“假设购买194架飞机，总采购成本估计在400亿至420亿美元之间，”报告写道。除非有一个海外购买国家可以采购部分飞机来减少成本，军事专家告诉记者，2012年3月14日，洛克希德·马丁公司为美国空军生产的第187架、也是最后一架F-22“猛禽”战斗机（编号4195）在佐治亚州的玛丽埃塔完成了首次试飞。这标志着F-22的生产采购工作正式告一段落，洛马公司沃斯堡工厂的F-22生产线也将随之关闭。作为目前世界上最先进的战斗机，美国一直将F-22视为“看家武器”而对其技术严格保密，为此连日本这样的亲密盟国一直急于引进却始终没能如愿。这样一种先进战斗机在生产不到200架后就停产，6年过去了，要恢复生产谈何容易，启动资金确实需要一个“冤大头”来提供，这个国家恰好可以是日本。

在目前的世界第五代战斗机、乃至整个军用飞机研发领域，美国已处于遥遥领先的地位，这种状况将足以维持甚至进一步强化美国空军在今后相当长时间内的空中优势，这表现在两方面，一方面F-22的生产采购即将完成并已开始后续的改进升级，美方认为没必要再启动F-22生产线，另一方面，美国觉得F-22改进型不足以对苏-57和歼-20形成优势，所以加速研制六代机，而重启F-22生产线，可以通过给日本兜售F-22新改进型号来实现，这样花别人的钱实现生产线重启，自己也可以作为一个备用选项。