美国国务院国际信息局《美国参考》从华盛顿报道,波兰希望美国在该国的驻军增加一段时间,因为它希望加强对咄咄逼人的俄罗斯的安全防范。
该基地的提议是目前已被推翻的波兰国防部领导层的想法,但据一位驻波兰的防务分析人士密切跟踪这一问题,目前国防部负责将这项提议提交给美国。随后,该提案在政府机构、国会和众多智库中提及。
该提议提供了一些细节,比如波兰将支付多少资金,以及美国在该国的定位,以及为什么美国的存在对地区安全与稳定有价值。也提出了比它所回答的更多的后勤问题。
波兰提供了1.5到20亿美元来建立永久性基地,但这只会覆盖初步建立的部队,而且不会永久维持基地。问题在于,20亿美元基金的资金是否被耗尽,将由波兰或美国承担。
在FY19国防预算请求中,阻止俄罗斯的资金达到6.5亿美元
另一个问题是美军基地的力量来自哪里。波兰人提出了一个分区大小的军事力量,这意味着美国要么必须由整个部门来增加兵力,要么必须从其他地方撤出。国会不太可能会随便调动军队,即使部队的规模是一个旅,因为它会影响到这些旅之前驻守的地区。而且,在德国已经建立了良好的世界级培训设施,在这种情况下,将军队从德国撤出,得不偿失。
参议院军事委员会预计将在其国防授权法案起草方案,该法案审查了在波兰建立一个有前瞻性的旅的可行性。
这将引发一场辩论,争论的焦点是永久性基地是否比旋转部队提供更好的安全保障。
在过去的几年中,美国军事领导人,称赞转动旅在欧洲的积极作用为东欧国家提供安全,遏制俄罗斯,提供一定程度的防范。
在去年的5月29日的一次采访中,美国陆军上尉本·霍奇斯(Ben Hodges)对《国防新闻》(Defense News)说,在任何关于军队存在或永久驻扎的谈话中,不要仅仅停留在波兰和美国之间,这一点很重要。
他说:“联盟的凝聚力始终是我对任何事情的首要考虑,因此在任何地方永久派驻人员的决定都需要与我们的盟友协商,每个人都同意这将提高整体安全。”
但他表示,他仍将支持轮换部队,因为美国军队的准备水平一直是最重要的。
霍奇斯现在是欧洲政策分析中心战略研究的主席。
他指出,轮换部队能够比在固定基地好得多,将多锻炼两到三倍的枪炮、铁路和其他作战技能。
此外,霍奇斯说,北约加强了在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰的驻军,同时美国的轮换部队在整个东部地区提供了一个连贯的、强大的安全级别,而不被视为挑衅或偏袒另一个国家。
霍奇斯指出,相对于将注意力集中在永久的基础上,增加旋转的存在将会更加有益,特别是能够填补诸如防空、维护和后勤等能力缺口的力量。
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