很多人知道，1949年中共中央迁往北京前，毛泽东曾说过“赴京赶考”、“坚决不做李自成”之类的话。但却鲜有人注意到，其实早在1948年，以《给洛阳前线指挥部的电报》为标志，中共的考试就已经合格了。

中共对李自成历史教训的反思，并非始于《甲申三百年祭》面世之后。早在1936年，毛泽东就写下了《中国革命战争的战略问题》，堪称是对十年土地革命战争的系统性总结。此文对抗日战争、解放战争中中共根据地建设，提供了十分具体的指导方针。

在1948年以前，中共的根据地建设，主要集中在农村。而且是从村、镇、区、乡、县，自下而上地建设。这样的建设架构，任何一个点遭到破坏，都不至于使整个系统瘫痪，因而生命力极强。从1948年3月起，随着解放军转入战略进攻，中共的政权建设重心也逐渐由农村转向了城市。其标志性的事件，便是1948年4月8日，毛泽东为中共中央起草的《给洛阳前线指挥部的电报》。因为它的内容不但适用于洛阳，也基本上适用于一切新解放的城市，所以这个电报同时发给了其他前线和其他地区的领导同志。电报全文如下：

“此次再克洛阳，可能巩固。关于城市政策，应注意下列各点。

一、极谨慎地清理国民党统治机构，只逮捕其中主要反动分子，不要牵连太广。

二、对于官僚资本要有明确界限，不要将国民党人经营的工商业都叫作官僚资本而加以没收。对于那些查明确实是由国民党中央政府、省政府、县市政府经营的，即完全官办的工商业，应该确定归民主政府接管营业的原则。但如民主政府一时来不及接管或一时尚无能力接管，则应该暂时委托原管理人负责管理，照常开业，直至民主政府派人接管时为止。对于这些工商业，应该组织工人和技师参加管理，并且信任他们的管理能力。如国民党人已逃跑，企业处于停歇状态，则应该由工人和技师选出代表，组织管理委员会管理，然后由民主政府委任经理和厂长，同工人一起加以管理。对于著名的国民党大官僚所经营的企业，应该按照上述原则和办法处理。

对于小官僚和地主所办的工商业，则不在没收之列。一切民族资产阶级经营的企业，严禁侵犯。

三、禁止农民团体进城捉拿和斗争地主。对于土地在乡村家在城里的地主，由民主市政府依法处理。其罪大恶极者，可根据乡村农民团体的请求送到乡村处理。

四、入城之初，不要轻易提出增加工资减少工时的口号。在战争时期，能够继续生产，能够不减工时，维持原有工资水平，就是好事。将来是否酌量减少工时增加工资，要依据经济情况即企业是否向上发展来决定。

五、不要忙于组织城市人民进行民主改革和生活改善的斗争。要等市政管理有了头绪，人心已经安定，经过周密调查，弄清情况和筹有妥善解决办法的时候，才可以按情况酌量处理。

六、大城市目前的中心问题是粮食和燃料问题，必须有计划地加以处理。城市一经由我们管理，就必须有计划地逐步解决贫民的生活问题。不要提“开仓济贫”的口号。不要使他们养成依赖政府救济的心理。

七、国民党员和三青团员，必须妥善地予以清理和登记。

八、一切作长期打算。严禁破坏任何公私生产资料和浪费生活资料，禁止大吃大喝，注意节约。九、市委书记和市长必须委派懂政策有能力的人担任。市委书记和市长应该对所属一切工作人员加以训练，讲明各项城市政策和策略。城市已经属于人民，一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点。如果应用对待国民党管理的城市的政策和策略，来对待人民自己管理的城市，那就是完全错误的。”

这封电报，实际上是中共对于已巩固的城市如何治理的一个方针性文件。如果说，在此之前，中共方面还经常做开仓放粮的事情以争取民心的话，那么自二次攻击洛阳以后，就从政策上杜绝了类似事情的发生。!同时，还应看到，这封电报是政策的开始，更是政策的总结。既有原则性，又非常讲政策。充分表明中国共产党人已经在实践中找到了一条正确的革命道路，再也不会重蹈黄巢、李自成的覆辙了！

那么，要来执行这个政策，首先就是解放军。所以，才会在历史上留下以下这些照片。

解放军排着整齐的队伍，进入洛阳市区

解放军进入徐州

解放军露宿上海街头，秋毫无犯

攻占城市时尽量不扰民，尽可能减少对城市的破坏，以利迅速恢复生产是解放军一贯的做法。

这样的军队，是战无不胜的！

本文作者 ：楚千夏，公众号“这才是战争”加盟作者 ，未经作者本人及微信公众号“这才是战争”允许，不得转载，违者必追究法律责任

公众号作者简介：王正兴，原解放军某野战部队军官，曾在步兵分队、司令部、后勤部等单位任职，致力于战史学和战术学研究，对军队战术及非战争行动有个人独到的理解。其著作《这才是战争》于2014年5月、6月，凤凰卫视“开卷八分钟”栏目分两期推荐。他的公众号名亦为“这才是战争”，欢迎关注