俄罗斯提出过归还齿舞、色丹两岛，但日本拒绝了。据报道5月26日普京又同意归还四岛中的两个岛屿，安倍看起来像是有所突破，实际上还是与2004年条件一样。
不过这对于日本人来说，应该是非常的纠结，同意吧就要承认择捉和国后两个大的岛屿永远属于俄罗斯，并且按照这个条件签定俄日和平条约。如果不接受俄罗斯的条件，就又一次失去机会，这也算是一次难得的机会也来之不易。
日本在战后，一直致力于收回北方四岛，1956年，苏联与日本签署了《苏日共同宣言》，约定在两国签订和平条约后，苏联把齿舞和色丹两岛归还日本，但日本始终没有同意，因为齿舞和色丹两岛实在是太小了，只占四岛面积的7%，难怪日本前首相野田佳彦抱怨说：这不是还两个岛的问题，这太不公平了。
这两个岛就是两个石头堆，占地不足四岛总面积的十分之一，无人居住无利用价值，只收这两个岛就表示着承认俄罗斯拥有剩余的国后和择捉两岛主权，政治后果巨大。给这两个岛的前提是同俄罗斯签署和平条约，和平了美军就得撤出日本，日本面对这等大事哪敢自己收岛，主子（美国）不点头日本那敢造次（美国也不可能同意撤军）。
从安倍来看，作为一个右翼分子，他必须迎合国内的民粹主义在领土问题上持强硬立场。如果只接受仅占北方四岛面积7%的两个小岛，而放弃了另外两个大岛的主权，就意味着在任何一任首相都没有让步过的领土问题上作出重大让步，这是无法承受的政治压力，他可能因此而下台。但是面对这强硬的普京和美国的太上皇，他可以施展的空间太小，只能吆喝两声捞点政治资本而已。
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