伊朗是一个很特殊的二元政治体制架构，在1979年领导了伊朗伊斯兰革命。革命后颁布的新宪法规定伊朗为伊斯兰共和国，最高精神领袖为最高领导人，主要负责宗教及军事事务。1979年宪法又规定伊朗设立共和国总统一职，主要负责协调行政、立法、司法三权关系，并且掌握除领袖直接负责的事务之外的行政权。

霍梅尼去世之后又取消了总理，由总统直接领导各部部长，这使得总统其实具有非常大的权力，稳固了“最高精神领袖──总统”二元体制。哈梅内伊作为最精神领袖，是掌管军事的，所以他发声就代表了伊朗最高的军事声音，从另一个角度来说，也就是向外界传达了伊朗要把浓缩铀用于核武器的制造的意向。但是哈梅内伊这话是有前提条件的，那就是在伊朗核协议的基础上，所以这其实是向各方施压，而不是真的要进行核武器的制造。

如果伊朗退出伊核协议，重启核进程，中东这个火药桶一旦引爆，对全球经济将是一次沉重的打击。首先，伊朗会立即因制裁而受到美国封锁，其石油出口会严重萎缩，国际油价会上涨，因此包括美国、中东地区和俄罗斯等石油净出口国会从中受益。欧盟不仅在伊朗的投资会遭受损失，因石油价格上涨也会使得国内经济运行的成本增加。最大的受益者将会是美国的页岩气产业，从中不难看出，美国退出伊核协议的背后有深刻的政治动机和商业动机。

实际上全世界都知道伊朗是没有制造核武器的能力的，采用离心机制造90%丰度的武器级浓缩铀难度是非常高非常高的，按照目前最先进的13代离心机，100万台一刻不停的制造1年才1公斤，而像当年美国的用铀制造的“小男孩”原子弹装了60公斤铀-235，而伊朗根据之前的消息总共才几千台比较老旧的离心机，那要获得武器级的铀估计要转到我们都老死了。也正因知道伊朗没法制造核武器，所以特朗普才敢冒天下之大不韪解除伊朗核协议，真有核武器的伊朗特朗普惹不起。