自从2015年夏天伊朗与俄罗斯达成协议、协调开展军事行动、拯救叙利亚政权以来,那场战争便促使这三个国家结成了一个同盟。巴沙尔·阿萨德经受了叛乱的考验。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德
现在,随着这场战争接近尾声,拯救了巴沙尔政权的伊俄同盟关系似乎出现了裂缝。俄罗斯总统普京5月对巴沙尔表示,各方启动政治进程、结束战争之际,外国军队将撤出叙利亚。俄外长拉夫罗夫近日表示,所有外国军队(他指的是伊朗及其民兵盟友)应当立即撤出与以色列接壤的叙利亚德拉省。一家知名的阿拉伯报纸6月1日报道,以色列与俄罗斯已就该问题达成一项协议。
所有这些情况都意义重大。首先,被迫撤出叙利亚将对伊朗目前的声望造成严重打击。此外,伊朗及其民兵盟友如果被赶出叙利亚,将妨碍伊朗建设一条通往黎巴嫩南部的陆上通道——这是向伊朗最重要的附庸黎巴嫩真主党输送精锐装备的供给线。
过去两年来,阻止伊朗长期驻军叙利亚一直是以色列总理内塔尼亚胡的头等大事。2017年,内塔尼亚胡敦促特朗普政府承诺在胜利扫平“伊斯兰国”(IS)组织之后挑战叙利亚境内的伊朗军队。结果,以色列总理没能在美国达到目标,于是他试了另一个办法:前往俄罗斯。
原小布什政府国家安全副顾问埃里奥特·艾布拉姆斯6月1日告诉文章作者,内塔尼亚胡向普京解释过“伊朗驻兵叙利亚给以色列安全构成的威胁”。以色列最初的意思是希望普京约束伊朗,而普京原本一直都不愿这么做。但是随着时间的流逝,俄罗斯已经改变了立场。
受阅中的伊朗军队
俄默许以色列在叙空袭
自2015年俄罗斯首次在叙利亚动用空中力量以来,以色列就与俄罗斯建立了沟通渠道。不过,这一渠道的主要用途是在以色列空袭为黎巴嫩真主党运送军火的车队时给俄军提个醒。据美国和以色列官员透露,内塔尼亚胡及其高级内阁部长去年加强了与俄罗斯的外交沟通,试图从战略上让俄罗斯明白,放任伊朗把叙利亚变成黎巴嫩那样的附庸国不符合俄罗斯的利益。
到目前为止,这种理解促使俄罗斯对以色列在叙利亚的空袭行动采取了新的政策。俄罗斯有能力利用自己在叙利亚境内的空中力量和防空系统保护伊朗部队,但俄罗斯选择不去阻止以色列。
以色列长期外交努力获得回报
此外,以色列战略的一项内容是利用在叙利亚的军事行动给外交活动撑腰。过去两个月来,以色列进一步深入叙利亚领土,打击伊朗目标。今年5月10日,以色列打击了叙利亚境内的伊朗重要设施。没有任何俄罗斯官员对这一打击行动表示谴责。此前一天,内塔尼亚胡正在莫斯科与普京会面。内塔尼亚胡回国后对国内记者说,他预计俄罗斯不会在以色列实施打击时保护伊朗目标。
以色列与俄罗斯的外交活动会不会导致伊朗及其民兵盟友被彻底赶出叙利亚,现在还很难讲。即便如此,内塔尼亚胡还是在外交领域取得了胜利。以色列总理明白一个被美国人遗忘的道理:外交发挥作用的条件是,对方相信如果外交失败了,你愿意动用武力。
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