美国为什么要和伊朗会谈呢?从美国来看,伊朗现在还没有谈判的资本,而特朗普刚刚从所谓的“极限施压”政策中尝到了甜头,对伊朗的类似政策才刚刚开始,在伊朗还没有作出重大让步或者美国的对伊制裁措施踢到了铁板之前,美国和伊朗的直接会谈是不可能的事情。
虽然特朗普上台后多次声称要退出伊朗核协议,但一直到今年5月才有了实质性的措施:正式宣布退出伊核协议,并对伊朗实施最高级别的经济制裁。此举遭到了伊朗和相关国家的一致反对,但制裁措施要3个月到6个月以后才能正式生效,这就为特朗普内阁留下了观察和评估政策实施效果的时间。从目前的情况来看,虽然欧洲国家态度强硬,但没有拿出实质性的措施;而欧洲企业已经开始顶不住压力纷纷从伊朗撤资;伊朗政府面临着经济衰退带来的民众压力,为美国通过街头革命推翻现政权提供了机会。美国至少要等到8月份的制裁措施正式实施后,才能根据伊朗核协议各方的反应来决定对伊朗政策的调整。
伊朗虽然有过开发核武器的计划,但现在也仅仅勉强达到了门槛级:铀浓缩可以达到20%,设备和铀原料主要靠俄罗斯提供。从伊朗公开的铀矿储备来看,只有349吨,如果提纯到武器级的核原料的话,只够制造不到2颗核弹。伊朗没有核武器,这就少了和美国谈判的最大本钱。伊朗的弹道导弹是个威胁,但技术落后又没有经过实战的检验,而美国及其盟友在中东地区的防空反导系统却一直在经受考验,而且对欧洲国家的威胁更大。伊朗构筑的“什叶派之弧”能够对美国在中东地区的盟友以色列和沙特构成威胁,但无论是也门的胡塞武装还是黎巴嫩真主党以及巴勒斯坦哈马斯都不是正规的军事力量,在伊拉克已经出现了缺口。
伊朗封锁霍尔木兹海峡呢?会带来国际原油市场的波动,但这是“杀敌八百、自损数千”的做法,美国现在对中东石油的依赖度已经降低,伊朗的损失会更大,而且将陷入国际社会的孤立状态。也就是说,在伊朗可以对美国构成威胁的几个方面,一旦局势升级,美国的损失同推翻伊朗现政权相比是可以承受的,特朗普在计算了成本收益后觉得可以进行下去。美国公布了伊朗核协议的“替代12条”,漫天要价;但被伊朗毫不犹豫地拒绝了,伊朗又通过向欧洲国家隔空喊话,提出了自己的“三大条件”,并采取了恢复铀浓缩活动等措施。现在美国和伊朗双方都还在试探对方底牌和考验国家意志的阶段,没有到讨价还价的时候,也没有中间人。伊朗和美国在玩着类似“俄罗斯轮盘赌”的游戏,都在赌对方先眨眼,不过如果伊朗不能先作出让步的话,以特朗普固执的性格,和伊朗领导人会谈时不可能的事情。
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