在冷战期间，苏联海军在戈尔什科夫元帅的指导下逐渐成为一支可以在全球具备挑战美国海军的远洋进攻型海军。不过，在苏联解体之后，红海军也一夜之间分崩离析。曾经让北约国家感到恐惧的红色海军已经不复存在了，虽然俄罗斯海军继承了苏联海军大部分作战舰艇，但是因为经济下滑和国力衰弱，实力从一支远洋海军退化成为一支近岸防御的海军。虽然水面舰艇已经不复当年，但是俄罗斯的潜艇部队依然是俄罗斯海军最强大的部分。

而在近日，据俄罗斯媒体报道称，俄罗斯黑海舰艇将会在今年下半年开始换装新型常规动力的潜艇，用于增强黑海舰队的实力。毕竟在苏联解体之后，黑海舰队的实力每况愈下，已经不再是当年可以在地中海正面对抗美军第五舰队的海军力量。在克里米亚半岛重新归属俄罗斯之后，俄罗斯国防部加强了对黑海舰队的投入，除了新型潜艇以外，导弹护卫舰、战斗机和导弹艇也将会陆续加入黑海舰队服役，提升黑海舰队在黑海乃至地中海区域的存在感和影响力。

不过因为在1936年签署的蒙特勒公约规定了博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡是受到土耳其的管辖，也就意味着黑海的出海权基本上是被土耳其把控的。俄罗斯这次向黑海舰队提供的阿尔罗萨级潜艇属于基洛级潜艇最新的改进型，除了继承基洛级潜艇优异的静音性能以外，还增强了反潜和对陆攻击的能力，如果一旦完成在黑海舰队的部署，那么整个黑海甚至包括地中海的大部分区域都将会在俄罗斯潜艇的打击范围内，这对于北约海军来说显然是不可能接受的。为了阻止俄罗斯黑海舰队装备这些潜艇，北约军事集团向土耳其施压禁止俄罗斯潜艇进入黑海。

如果说在2017年之前，土耳其肯定会接受北约军事集团的要求，对俄罗斯关闭土耳其海峡，但是从现阶段来看显然是不可能的。虽然土耳其目前仍然还是北约军事集团的成员，但是却与北约的老对手俄罗斯关系非常密切，不仅允许俄罗斯战机通过土耳其领空执行轰炸任务，而且还采购了俄罗斯S-400防空导弹系统作为本国远程反导系统的核心部件，这也导致北约国家和土耳其关系急剧下降，美国甚至将单方面将土耳其踢出了F-35战机联合研发计划。这次的换装计划S-400成关键因素，如果土耳其拒绝俄罗斯潜艇进入黑海，那么俄罗斯可能也会像美国那样拒绝交付S-400防空系统。