尽管伊朗跟土耳其之间在宗教、历史、民族、文化上存在一些矛盾,也曾经导致双方关系的紧张,但是土耳其跟伊朗的关系总体而言还算是融洽。双方在叙利亚问题、库尔德问题一直保持着合作和沟通。美国退出“伊核协议”,重启对伊朗的制裁,主要是以切断伊朗对外能源出口和金融往来,从而让伊朗国内经济崩溃,导致伊朗内部出现混乱,甚至出现政权更迭。这针对的虽然是伊朗,但是对土耳其的影响也非常大。
首先,对于土耳其的经济产生影响,尤其是威胁到了土耳其的能源安全。
国际社会在2016年正式解除对伊制裁后,土伊之间的贸易额在2017年为100.75亿美元,伊朗是土耳其的第八大商品出口地。双方在经贸领域的合作前景非常广阔,双方还签署一列的双边贸易合作方面的协议,尤其是两国央行之间关于货币互换的协议,这有望使得双方贸易额增长至300亿美元。伊朗向土耳其出口的主要是能源产品,据土耳其能源管理机构2017年9月发布的月度报告显示在2017年前7个月从伊朗进口的石油增加了142%,达到740万吨,而且伊朗对土耳其的天然气出口也在大幅度增长。双方还计划修建陆上的能源通道,将伊朗的石油天然气过境土耳其输往欧洲市场,这样讲大大缩短运输的里程,减少运输成本,土耳其也将获得一笔相当可观的过境费。然而这一切的合作可能都会因为美国方面的高压制裁措施而终止。
其次,美国对伊制裁,可能让伊朗退出核协议,重启核计划,伊朗的核活动可能导致地区核扩散。
目前伊朗同“调解五国”在前几日达成了初步的意向,决定留在伊核协议当中。然而情况显然不会那么乐观,一旦11月最后期限临近,美国的制裁彻底启动,那么在根本没法保证伊朗的利益情况下,伊朗依然可能会铤而走险退出伊核协议,并且重新启动核计划。如果说伊朗一旦通过秘密的核计划研制出核武器,那么将会打破中东地区的和平衡。随机沙特、埃及等有条件的国家都会相继谋求研制核武器。这将给在留在北约框架之下的土耳其很大的战略压力,迫使其不得不考虑自身的核安全利益,寻求研发核武器来保证自身的安全。
最后,经济上压垮伊朗,导致伊朗内部局势混乱,这将给土耳其的国家安全造成冲击。
土耳其与伊朗西北部地区接壤,不但如此,伊朗的主要人口也基本分布在北部地区。即便是在没有战乱的情况下,也会有不少的伊朗人偷渡进入土耳其谋生或者定居。一旦伊朗国内局势因为经济问题一发不可收拾,那么势必会导致大量的伊朗难民涌入土耳其境内。本身土耳其就容留了将近350万叙利亚难民,严重拖累了土耳其的经济。在加上几百万的伊朗难民,那么后果可能不堪设想。问题不仅仅是难民那么简单,伊朗国内局势一旦混乱,那么原本相对平静的伊朗库尔德分离主义分子必然会借机起事。他们会复制叙利亚的库尔德人和伊拉克的库尔德人的模式,那么势必会串联起来,届时将严重威胁到土耳其的国家安全。
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