新形势下预备役部队怎么建，应该由什么力量构成？绝不能用军地“两条线”的单向思维考量，而一定要充分理解军民融合战略思想的本质内涵，按照开放融合、资源共享、体系建设的思路“统”起来。请关注今天出版的《解放军报》的报道——

无人机缘何“飞”出新高度

——中部战区陆军湖北某预备役高炮团加快新型作战力量建设的“四变”之路

■李 林 汪国志 魏 巍

1.飞手从何而来？

变共需为共建：“捆”在一起飞

“这么短时间预编40余名飞手，人从哪里来？”今年初，湖北某预备役高炮团组织编兵整组，接到团党委准备加强新型无人机作战力量的任务后，作训股长犯了难。

放眼当今时代，无人机已发展成一个庞大家族，“高精尖”的军用无人机不再是军方专属的独门绝技，平民化的无人机跃跃欲试，试图在战场上一展身手。年初发生的一场叙利亚小规模战争，令敏锐关注世界军事变革的团政委邓仕林陡然警醒：战争形态变化、作战样式更迭，要求我们必须在作战方法、应急处置、力量运用、手段选择等方面，形成一套行之有效的应对之策，而无人机新型作战力量建设恰恰是陆军预备役部队转型的突破口。

未来仗怎么打，今天兵就怎么编。团党委积极主动走出去广泛调研，发现交通、电力、城管、测绘、农林等部门和相关公司对无人机有着共同的需求。双方一拍即合：“融”在一起用，“捆”在一起飞，把共需变成共建。一项无人机军民融合编兵整组行动迅速展开。

短短一个月时间，该团在城管局、测绘局、电力公司、农林企业等有无人机需求的单位，组建若干支无人机预备役应急应战分队，汇聚了一大批民用无人机飞手。

一声令下，数支无人机分队从江城四面八方飞赴“战场”。盛夏时节，前来观摩湖北某预备役高炮团军事演练活动的武汉市军地领导惊喜地发现，召之即来、来之能战的民用无人机作战力量，已成为陆军新质战斗力的一把“尖刀”。

新形势下预备役部队怎么建，应该由什么力量构成？如今回过头来再回答这个问题，邓仕林体会尤深：绝不能用军地“两条线”的单向思维考量，而一定要充分理解军民融合战略思想的本质内涵，按照开放融合、资源共享、体系建设的思路“统”起来。

2.飞速怎样提升？

变自训为他训：“借”外脑支教

“无人机教学不是纸上谈兵，飞手如果不能具备娴熟的操作技能，一旦碰到侧风摔落，将会损失巨大。”教学计划方案刚递到团领导案头，却被无情否决，团领导理由很充分：教员素质不过硬，方案通不过。

无人机操作看似简单，实则易学难精。单就其涉及面而言，机械方面需要学，电子元件也要学，空气动力学也得会，各种传感器如何搭配使用，飞控优先选择哪个传感器，如果有传感器故障，飞控怎么切换到备用传感器……如果仅凭自身学习，恐怕需要半年甚至更长时间，才能成为既会操作使用又懂基本原理的合格飞手。

以往，这个团主要以自训为主。而今，面对全新的无人机军事训练课目，“自力更生”的老路子显然行不通了。与此同时，高水平的军用无人机专家一将难求。怎么办？团党委议训会上，邓仕林提出：借船出海，借梯登高，发挥社会科教资源优势，变“自训”为“他训”。此时恰逢武汉大学之城办公室刚刚在辖区高校成立无人机产教联盟。团党委主动派人登门求教求助，外“借”高手拓展教学训练。

无人机产教联盟不负众望，很快推荐了一位有近20年无人机专业军事教学经验的行家——武汉军械士官学院教授王古常。王教授带着他的教学团队与该团作训部门合作，共同完善训练方案，及时拿出了《无人机新型作战力量调整规划》《无人机执行多样化军事任务方案》，高起点高标准谋划专业培训，组织预备役无人机应急应战分队展开训练。

在训练计划表上，我们欣喜地看到，除了学习无人机结构原理、模拟训练和实地操作以外，训练中还专门研练了侦察监视、电力巡线、空中灭火、物资投放等军民通用课目，既保证部队应急应战需要，也提高平时民用无人机水平。

3.飞行由谁护航？

变买单为派单：“放”开保障路

有了专家带徒弟，这个预备役高炮团无人机分队的飞手们很快学会了操作使用。然而，在一次训练过程中，一架多旋翼无人机却突然发生故障。

“我来试试吧！”正当大家手足无措时，从城管局预编到该团的修理工程师老张自告奋勇上阵检修，没想到几个回合下来，尽管忙活得满头大汗，无人机故障依然没有排除。

无人机飞得再高，也得有专业力量护航。现实难题，再一次摆在团领导面前：究竟是自己培养队伍，还是打包给无人机研发制造企业？

有人算了一笔账：团里购买无人机，需要投入数百万经费，后期维修保养还需要大量人力、物力和财力，可谓摊子大、效益低。最终，团党委一班人达成共识：新质战斗力建设刻不容缓，但绝不能搞大包大揽，能由地方承担的交给地方，能放给地方保障的全部由地方保障，部队只要紧紧抓住战斗力这个唯一的根本的标准不放，就能确保路子不走偏。

他们变买单为派单，通过武汉大学产教联盟推荐，与数家无人机研发制造企业实行全方位的技术保障与维修合作，并根据飞行需求，提供无人机要携带润滑油、清洁材料、电池、光盘、燃油等消耗品，确保官兵集中精力锤炼无人机执行军事任务的能力。

前不久，一场实战背景条件下对抗演练在某预备役高炮师综合训练基地上演。笔者在现场看到：面对“敌”猛烈的地面攻势，指挥员立即下令派出无人机侦察分队紧急起飞，绕到“敌”后方，运用战场摄像、地理勘测、实时定位等多维手段获取重要目标情报，第一时间将信息整合传回指挥所，引导炮兵进行精确打击。

令人耳目一新的是，由地方无人机企业派出的骨干力量全程参演，部队在无人机战法上巧妙排兵布阵，地方在技术维修保障多费心思，军地联动，各用其长，相互补充，确保了演习圆满成功。

4.飞翼如何共振？

变协助为协同：“签”出战斗力

盛夏江城，烈日炎炎。远离市区的一片空旷平原上，几架无人机正翱翔蓝天。专家王古常和他的攻关小组正在进行野外试验。

王古常长期在无人机研发训练领域从事教学研究，有许多关于拓展无人机应用功能的构想，无奈，受条件限制，一直没有实践的时间与空间。而今，该团与他签订协同攻关协议。不到半年，王古常就带领团队完善了侦察监视、电力巡线、高空灭火、救灾物资投放等4个无人机载荷课目的应急方案和实战演练。

从协助到协同，一字之变，体现的是该团对军民融合的深刻理解。随着各类新型军用无人机相继列装部队，我军用无人机在自主导航、飞行控制、数据传输等诸多技术领域都取得了长足进展，可目前批量化生产和产业化发展能力还相对薄弱。受此影响，现有军用无人机的载重负荷普遍较小，难以满足现代战场环境下高机动、高隐身能力的作战要求。

在加强科技创新资源优化配置，挖掘全社会科技创新潜力的过程中，转变单打独斗的观念，实现“抱团发展”。

协议只是一张纸，融合的却是双方的观念、目标、资源和力量。针对军用无人机在高精度导航、轻质结构和气动力等领域的技术瓶颈，王古常不仅自己带团队参与，还为预备役团引来一些卓有建树的无人机专家，为部队新型作战力量建设出谋划策。

如今，这个团不仅争取地方政府的大力支持和社会力量的积极参与，还按照预备役部队的使命任务和能力需求，从军地联建、联训、联动等方面探索出无人机新型作战力量建设模式的创新途径和具体办法。

（资料：王龙伟，制图：苏润淇）

“九省通衢”话融合

■湖北省武汉市副市长 龙良文

置身中国特色社会主义新时代，放眼江城武汉，融合本来就是与其密切关联的一个字眼儿。就地理位置而言，武汉有“九省通衢”之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽、长江中游航运中心，其高铁网辐射大半个中国，拥有56条国际和地区航线，是华中地区唯一可直航全球四大洲的城市，远近融合、中西融合成为一个重要特色。就文化来说，武汉作为楚文化的重要发祥地、洋务运动重镇、中国民主革命的发祥地，古代传统文化、近代工业文化、革命文化的融合，也是一个突出特征。

军民融合上升为国家战略以来，在湖北，广大军民积极探索，主动作为，生动体现了顶层统筹推进和地方主动探索相结合的特征。

融合是千帆竞发的企业行为，更是万马奔腾的事业追求。在各方主动参与的大背景下，我们把政府指导与市场引导有机结合，把遵循企业发展规律、市场规律与体现国家意志、家国情怀科学结合，找准国家、军队、地方、企业等不同参与主体的最大利益交汇区，军民融合的潜能得以挖掘，军民融合的潜力得以激活，军民融合的潜质得以活化和外显。

融合是符合世界潮流的大势所趋，更是体现中国智慧的现实抉择。从人民战争到军民结合，从军民结合到军民融合，国家战略是在大浪淘沙中逐渐形成的。历史逻辑和现实抉择的统一，涵盖了许多发达国家的探索和实践。近年来，武汉市以国家战略为牵引，把军民融合战略、长江经济带发展战略、创新驱动发展战略、精准扶贫战略、新型城镇化建设等结合起来，统筹考虑，加快军民融合集聚区建设，着力打造军民融合“1+4+N”发展格局，在长江新城规划建设军民融合发展创新区，主要面向国企央企军企，打造科创高地和产业新城。以东湖开发区、武汉经开区、临空港开发区、新洲区的4个国家级产业基地为平台，以军民融合重点项目为支撑，创建全市4大国家级军民融合产业基地；鼓励各区以重点军工企业和重大项目为核心，推动产业链延伸和产业生态集聚，打造各具特色的军民融合专业园区。

融合是鼓励创新、自主实施的地方探索，更是原则明确、标准统一的国家意志。实践中，我们牢牢把握构建一体化的国家战略和体系这个总目标，排兵布阵有章法，推进实施有秩序，不打乱仗，不走捷径，避免了好大喜功和急于求成，做到了稳扎稳打和久久为功。这些行之有效的做法启示我们，军民融合的双向支撑拉动，既体现在对经济社会发展的拉动力，又体现在对国防和军队建设的支撑力。

放眼未来，军民融合深度发展，在武汉大有可为。2016年10月，中共中央发布的《长江经济带发展规划纲要》将武汉列为超大城市；同年12月，国家发改委明确要求武汉加快建成以全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心四大功能为支撑的国家中心城市。2019年10月，第七届世界军人运动会将在武汉举办。这也意味着，军民融合喜迎新机遇、新舞台，广大军民的创新实践任重而道远。

“融”出最大公约数

■中部战区陆军湖北某预备役高炮团政委 邓仕林

近年来几场高技术局部战争，一些国家的军队为什么能够“想打谁就打谁、想怎么打就怎么打”？一个重要原因就是其军事科技体系与联合作战体系的有效融合，形成了集海、陆、空、天、电、网联合作战于一体的压倒性军事优势。凡此种种，无不表明，现代战争中谁抢占了军事科技新高地，谁就将牵住信息化联合作战的牛鼻子，赢得战争制胜的主动权。

适应军队改革和陆军转型需要，无人机作为新质战斗力加入预备役部队，就是抢占新高地、牵住牛鼻子、赢得主动权的一个生动体现。

实践证明，做到这一切，军民融合深度发展是必须迈过的一道坎儿。

从当前现状看，军民融合还存在军地双方主导关系不明、主体责任不清等一系列亟待解决的问题，深化体制机制创新势在必行。建立和完善制度的过程也是剔除旧习惯的过程，只有让共生、共享、共荣、共建、共育等理念成为自觉，成为一种新的习惯，“军地一盘棋”才能落到实处。

军民融合深度发展，呼唤“融”出最大公约数。

最大公约数首先告诉我们，军民融合是什么。“可上九天揽月”的航天航空、“临近空间”，“可下五洋捉鳖”的海洋深潜之类，本身就是军民融合深度发展的成果。关系广大军民吃喝拉撒等日常生活、工作需求的一些科技创新，譬如空调背心、恒温水杯等，同样与军民融合深度发展密切关联。由此可见，军民融合深度发展，既要高大上又要接地气。

最大公约数其次告诉我们，军民融合为什么。用老百姓简单朴实的话来讲，军民融合就是要富国强军。具体分析则表现为3个“统”：统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件大事，统合经济和国防两种实力。

最大公约数还告诉我们，中国特色军民融合之路怎么走，建设怎么搞。一些基层部队的探索实践表明，战场“缺什么”与市场“有什么”统一起来，军队“需要什么”与地方“能做什么”及时有效对接，军民融合深度发展就一定能结出喜人硕果，一体化的国家战略体系和能力就一定能逐步构建起来。

就“怎么建”而言，对基层部队来说，就是要积极主动适应市场经济基本规律和信息化战争运行机理，结合部队自身实际，把地方加快生产方式转变与部队加快战斗力生成模式转变结合起来，使备战打仗实力的增长深深植根于经济社会发展的沃土中。

军民融合是预备役部队的立身之本、制胜之道。只要更好地融合自身、融合条块、融合全军，作为必须完成的政治任务、必须顺应的发展大势、必须面对的紧迫要求，支持融合、参与融合、推动融合，就一定能在新型力量建设中赢得主动，抢占先机。