作者：赵俊峰

美国一直遵循“打不赢的敌人就是朋友”的原则，在叙利亚与俄罗斯几番较量下来，美国的确感到了打赢俄罗斯不容易，于是有了特朗普与普京在芬兰赫尔辛基的会晤。既然双方要做朋友，一定程度上就要牺牲一些利益让对方感受到诚意，但是美国向来是只割盟友的肉不割自己的肉，这次倒霉的是刚刚投奔西方的乌克兰被拉了一刀。7月20日俄罗斯卫星通讯社报道，彭博社证实，在赫尔辛基会晤上俄罗斯总统普京向美国总统特朗普提议，用全民公决的方式解决乌克兰的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国问题。对此普京与特朗普商定不公开宣布这一计划，以便特朗普有机会考虑。

美国与俄罗斯关系恶化的起因是克里米亚问题，由于乌克兰采取了全面倒向西方的政策，特别是积极寻求加入北约，这无疑击中了俄罗斯的要害，极大刺激了俄罗斯。如果无法阻止乌克兰的离开，最起码也要把战略要地克里米亚拿到手中，普京是这样想的也这样做了。

克里米亚对俄罗斯来说太重要了，俄黑海舰队就驻扎在克里米亚的塞瓦斯托波尔，如果乌克兰带着克里米亚投奔西方，俄黑海舰队也必然会被扫地出门。出现这样的情况，俄罗斯在黑海也就没有了立足点，对本来实力就严重缩水的黑海舰队来说更是致命一击，普京的强军计划也将因此受到重挫。2014年2月，俄罗斯应克里米亚自治共和国总理阿克肖诺夫的请求派部队进驻克里米亚，克里米亚随即举行全民公投，95%以上的民众要求加入俄罗斯，克里米亚最终并入俄罗斯。

乌克兰痛失克里米亚，与俄罗斯的矛盾也更加激化，双方关系一落千丈。与此同时乌克兰东部另两个亲俄地区也出事了，卢甘斯克是乌克兰最东部的州，与俄罗斯接壤，煤炭、钢铁、机械制造和化工工业发达，是乌克兰重要重工业区。2014年5月12日，经投票宣布独立成立卢甘斯克共和国。乌克兰东部的另一个工业发达的州顿涅茨克也举行公投，成立了所谓的“顿涅茨克人民共和国”。在失去克里米亚之后，两个俄罗斯族人口占多数的州相继宣布独立，对乌克兰来说真是雪上加霜。

这次普京与特朗普在赫尔辛基的会晤上谈到要进行全民公决的正是这两个州。虽然计划是在国际组织领导下的全民公决，顿涅茨克和卢甘斯克投票表达对领土地位的意见，但是这两个州现在都被亲俄武装控制，而且两州都表示愿意加入俄罗斯。顿涅茨克政府联合主席普希林在“告人民书”中称，“请求俄罗斯联邦审议顿涅茨克人民共和国入俄的问题。”卢甘斯克州民间武装领导人也称，该州或将举行“加入俄罗斯”的公投。在这种情况下美国同意公投，无疑是无视正在流血、呻吟的盟友乌克兰，把肉送到了俄罗斯的嘴边。

因为举行全民公决乌克兰已经失去了克里米亚，接下来在这两个州如果也进行公投，结果可想而知。美国总统特朗普非常清楚在这两个州举行全民公投等于把他们送给俄罗斯。特朗普作为一个精明的商人执意这么做，无疑是希望与普京达成交易，让普京在事关美国利益的地方做出让步。

美俄密谋吃肉，可怜的乌克兰为了这两块肥肉不被割走正在流血、牺牲。从2014年4月开始，乌克兰政府针对自行宣布独立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国发起军事行动，超过1万人在冲突中死亡。虽然在2015年1月达成停火协议，但是双方的小规模冲突不断，2016年12月日刚签署新的停火协议没几天，双方再次爆发冲突。直到现在乌克兰政府军时不时地就与乌东部武装爆发冲突，依然无法控制局面。忌惮俄罗斯干预的乌克兰非常希望北约的带头大哥美国能给予支援，然而盼望已久的援兵没有到来，等来的很可能是被美国人出卖的消息，这对全心全意依靠西方的乌克兰来说无疑是晴天霹雳。

特朗普的“美国优先”不仅仅是经济上的，在政治、军事上美国同样要优先。当需要牺牲自身利益的时候，美国首先想到的就是那些不得不依靠美国的小国，从它们身上割肉代价最小。这一次是乌克兰，下一次还会有其他盟友被美国摁住割肉，那些希望美国能为自己出头的小国恐怕都会被特朗普痛宰。