作者：张屹；图片来自网络

为摆脱“美国后院”宿命，南美国家一度尝试“抱团取暖”，组建起有“南美小欧盟”美誉的“南美洲国家联盟”。但因为不符合美国利益，其从这个联盟组建之日起便不断利用成员国间固有矛盾进行渗透、分化与瓦解。在美国“不懈努力”下，这个“南美小欧盟”最终归于失败。

2018年8月16日据参考消息网援引德媒报道，随着哥伦比亚新总统宣布退出“南美洲国家联盟”，这个已经运行10年且一度被誉为“拉丁美洲的欧盟”的地区一体化组织正式偃旗息鼓。虽然没有宣布解散，可是自哥伦比亚籍秘书长桑佩任期届满后秘书长一职就长期空缺，整个组织已经无法良好运转。而且哥伦比亚退出后，联盟内只剩下玻利维亚、厄瓜多尔、圭亚那、苏里南、乌拉圭和委内瑞拉等有限几国还在坚持，其他国家或已经退出，或正酝酿退出，联盟因早已没有太大影响力。

报道称，哥伦比亚新总统杜克组阁仅仅三天就“急不可待”宣布退出“南美洲国家联盟”，完成对该联盟“最后一击”。而从退出和坚守联盟的国家政治状况分析，退出国多是右翼党派执政，而“留守国”多是左翼党派执政，这表明美国多年来通过和相关国家签署“积极和扩张的安全政策”协定来刺激南美国家军事矛盾并培植右翼势力的作法获得很大成功，彻底排除了后院一颗大雷。

通过分析联盟的运行历史不难看出，南美国家联盟成立之初生存环境不算恶劣。成员国大都是左翼政党执政，政治上分歧较小；文化上也有比较统一的语言（西班牙语和葡萄牙语）；历史经历上又都做过欧洲国家殖民地，所以各方很容易形成共识。然而，最终使该联盟“功亏一篑”的却是国家军事安全问题。对此，很多老左派政府需要负一定责任，因为他们多是从反殖民战争中走出，对国家军事安全看得很重。但过分重视又反过来遏制他们形成比较先进的“集体安全观”。

可即使安全问题上分歧较大，只要给予充分时间都是有化解可能。但美国显然不能允许自己的“后院”拉出去“单干”。几乎与联盟成立同时期，美国便开始与哥伦比亚、巴拉圭等国签署所谓“积极而扩张的安全政策”协议。人为制造南美地区“军事差距”，之后又借此大肆宣传要“重建”地区“军事平衡”。结果很多地区国家落入美国彀中，纷纷斥巨资购买先进武器以保障所谓“地区军事平衡”，一时间南美地区掀起一股畸形“军备竞赛”。

美国军事上分化的行动给联盟带来比较严重后果，各成员国过度将注意力放在军事领域，联盟的许多地区经济综合发展计划无法推行，如仿照欧元设立的南美共同货币“Sucre”或护照整合，最终都因资金和“安全”问题被搁置。这反过来不仅导致各国民生问题长期没有进展，重创左翼政党执政根基，为右翼势力上台制造机遇，还进一步刺激部分地区国家军事野心，扩大彼此间固有安全争议。而联盟设立的初衷——反对美国政治与军事控制，却被冲淡乃至遗忘。

从地缘军事角度看，美国是南美洲国家联盟失败的最大受益者，因为该联盟成立的重要目的之一便是摆脱美国政治与军事控制。然而，美国对“后院”的控制却并未因此得到太多加强。这主要由于美国的“破坏行动”虽成功瓦解“南美洲国家联盟”却也导致南美多国因为左右翼力量失衡而出现政局混乱，比如巴西军队与政府间就出现持续争议。南美洲由此进入一个混乱、不安且极其敏感的时期。