文/杨斌国

俄罗斯向伊朗返还根据伊核协议条款保存的浓缩铀。目前只有美国宣布退出核协议，并且恢复了先前所有的对伊制裁。专家认为，返还可用来制造核武器的铀意味着俄罗斯和伊朗事实上退出核协议。《德黑兰时报》的报道称，伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪表示，伊朗准备从俄罗斯回收第二批丰度为20%的浓缩铀，此前根据核协议这些浓缩铀被存放在俄罗斯，如今将用在德黑兰的核反应堆中。

杨斌国评论：此消息一出，立即引发“伊核协议”再次生变的可能性。“伊核协议”的核心问题就是伊朗停止浓缩铀计划，换取国际社会停止对伊朗制裁。在协议达成之前，伊朗已将能够提炼丰度为20%的浓缩铀。这被称之为“危险级”门槛。5月8日美国总统签署命令，退出“伊核协议”，这伊朗重新成为“漩涡”中心。

根据媒体报道，俄罗斯共保管了10批伊朗生产的浓缩铀，第一批已在近7个月前回收。他同时表示，这些批次中的任何一批都可以使用将近一年，因此伊朗拥有的研究开发性核反应堆的燃料至少够用7到8年。俄罗斯与伊朗在此时放出消息，可能让本已经濒临崩溃的“伊核协议”彻底失败，但也有向美国施压的可能性。

在特朗普看来，伊朗手里大量的弹道导弹依然能够威胁到中东盟友，尤其是以色列的安全。况且美军在中东拥有无数军事基地，都在伊朗导弹射程之内。伊朗利用手中这一底牌，底气十足的在中东可以扩张势力。从而影响美国控制中东的能力，这是特朗普绝对不能忍受的事情。

在美国改变大规模海外用兵政策时候，对伊朗等有“敌对”的国家如何进行遏制，就成为美国新政策一个必要课题。在没有强大军事压力之下，如何削弱甚至是打压“敌对”国家，在特朗普看来只有经济手段最为有效。

让伊朗取消导弹计划就成为对伊朗施压的核心部分。但对于伊朗来说简直是“痴人说梦”，一旦伊朗失去了远程导弹这张“王牌”。没有核力量伊朗军队在面对美军时将变得脆弱不堪，因为伊朗陆海空三军武器装备与美军常规军备差距实在是太大了。几乎没有正面对抗的能力。在国家长久安全与暂时妥协换取经济利益方面，伊朗想当然的不会认同特朗普的做法。

在美国退出“伊核协议”之后，伊朗最高层就表示过会重启浓缩铀计划。此次，伊朗要求返还存放在俄罗斯的丰度20%的浓缩铀，绝不是简单的说说而已。从2016年开始执行的“伊核协议”，到2018年5月被美国退出，协议执行了1年零4个月时间。这段时间，对于取消伊朗制裁所获得的长期经济效益非常有限。但伊朗核心业务，能源出口都具备长期贸易特性。很多协议可能在半途就会被终止。

从另一个方面分析，在“伊核协议”之前。伊朗长期受到西方经济制裁，其抗衡能力被认为非常强。而这次特朗普的无理由退群，所引发包括欧洲三国英德法和其他6方会谈国的反弹必然十分强烈。即便重新制裁，只要伊朗能够“温和手段”化解，虽然会受到损失，但情况不一定会很糟糕。

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