据报道，特朗普将要准备冻结《开放天空条约》，理由是俄罗斯没有遵守这个条约，所有还不如直接冻结。所谓的《开放天空条约》是1992年由欧安组织27个成员国在芬兰首都签署的条约，条约规定，签署国之间可以对对方的领土进行非武装方式的空中侦察，来检查其执行国际武器控制条约的情况，消除相互猜忌造成的紧张。

俄罗斯是在2001年加入这个条约的。本来这个条约是欧洲安全与合作组织搞出来的，所以成员国大部分都是欧洲国家，自从俄罗斯加入以后，这个本来很普通的条约却引起了关注，因为美国和俄罗斯可以相互在对方的领空进行飞行了。

但是条约里还有很多规定，并不是说你想什么时候去就什么时候去，侦察飞行要提前120天提出申请，而且必须用当地机场进行起降补给，飞机上也必须有当地国军人在场监督，飞行路线也必须提前协商并报备批准。所以虽然能在对方领空飞行，但是却被很很多规矩限制着。

所以《开放天空条约》的实际意义并不是很大。美国这次要冻结《开放天空条约》主要原因是因为去年8月份俄罗斯的一次飞行活动，当时俄罗斯监察员和美国空军代表团共同搭载侦察机在美国的领空飞行，经过国会大厦，五角大楼，中情报总局，而且还飞到白宫所在地区的绝密空域。

正是这次飞行，美国媒体就炸开了国，纷纷渲染俄罗斯威胁论，更是指责俄罗斯“不遵守条约”，然后要要准备冻结该条约。然而俄罗斯这次飞行的四个月之前，美国也对俄罗斯的上空进行了侦察，美国侦察俄罗斯领空啥事没有，俄罗斯去美国天空，却被美国劈头盖脸的指责质疑。

其实俄罗斯的侦察机根本就比不上美国，技术也比美国落后很多，两国互相侦察对方领土，其实是美国占便宜，而美国却倒打一耙，更要冻结《开放天空条约》，这种举措无非是掩耳盗铃，不想让自己的军事秘密给暴露而已，虽然俄罗斯侦察机不先进，但是为了以防万一，美国冻结《开放天空条约》是最好的选择。