文/杨斌国
昨天到访印度的俄罗斯总统以及带领的团队与印度签署了历史性大单,70亿美元合约。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯总统普京与印度总理莫迪2016年10月份在果阿会晤时达成一致,签署“凯旋”S-400防空反导系统和11356型护卫舰采购的政府间协议。“是的,这次签署的正式合同。”
杨斌国评论:而印度作为超过60年的俄罗斯客户目前却在经受严峻考验,此次俄印签署军购订单意义不同凡响在于,印度在于俄罗斯签署合同时在看另一个大国美国的“脸色”。就在昨天《印度斯坦时报》援引了解与美国谈判情况的消息人士报道,印度政府期望美国不会在印度与俄罗斯签署购买S-400防空导弹系统后对印度实施制裁。“美国作为我们最重要的战略盟友,希望美国将能够理解印度的担忧,并在购买俄罗斯S-400和伊朗石油的问题上,为我们破例。”
印度如此态度有向美国“示弱”的成分在里面,更深层次表现出老辣的谋略手段,在于美俄之间左右逢源时,放低自己的姿态,事实上得到了两方的好处。作为世界上最大的军火市场之一,其实印度有权做出更为“强硬”的姿态,然而学乖的印度人现在很显然知道如何与比自己强大的国家打交道。
印度的此番态度应对美国国内对印度颇为矛盾的心态,一边是急于想把印度收编的美国精英们,一边是想在印度军火市场上作出成绩的军队大佬。对印度军售政策就形成了一派喊打喊杀,一派出来安抚并带解释,顺带给出印度“考虑时间,不要让美国等待太久”。
美国的这种矛盾政策,事实上对印度军售未来不确定因素太多。美国原有所有的政策措施都无法用临时办法解决印度市场的长久问题,原因在于美国执行对外军火贸易有一套复杂很顽固的程序和政策。临时政策是美国国内政府与国会每次都不断妥协的结果,因而无法长久存在。印度想要长期与美国进行军火贸易,无疑是一个艰难的选择。
从目前大政策上看,美国想利用印度的崛起力量来平衡美国认为的“对手”,短期内直接效果在于削弱俄罗斯的军火销售力量。现在看来,美国恐怕两点都会失策。俄罗斯不太可能在印度市场上做出让步。从去年一度低迷的俄印关系中,俄罗斯显然找到了新的办法,那就是和印度传统对手巴基斯坦走近,这让印度非常紧张。
这就表明,在大国博弈中,一味的友好并不能局势变量过程中占据主动地位。当印度意识到“危险”时,果然及时调整了政策。实际情况是,面对现实威胁和美国这个貌似未来大哥之间做出选择,印度不会相信美国就是那个能做到一切的“救世主”。
“祈求美国别制裁”看似是守弱,也可以理解为示强。实际表明印度并没有放弃基本国策“独立自主”。面子给美国给了,美国是顺着梯子下,还是掀翻桌子?这就不是印度考虑的问题了。其实对于没过来说,目前对于印度,没有太多可选择余地。真举起大棒往下砸,可能造成的后果就是印度继续向东看,美国既有的利益也将失去。
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