随着中巴关系的接近,美巴关系急转直下,白宫官方智库国际与战略研究中心近日发文称,美国和巴基斯坦的关系很可能要走到历史最低点,这对美国来说是极为不利但却似乎是无法避免的。
该智库研究报告称,美国今年元旦总统特朗普发特推称在过去十五年中,巴基斯坦与美国的伙伴关系是完全的“ 谎言和欺骗 ”,他指责该国在其境内庇护武装分子,破坏美国在阿富汗的行动。特朗普说,通过秘密和公共渠道,白宫已经注意到巴基斯坦对美国人玩的把戏,一边跟美国要钱,一边支持反美武装分子。元旦推文发布后的几天内,特朗普政府就向巴基斯坦暂停了近9亿美元的安全援助。在接下来的几个月里,美国和巴基斯坦的关系进一步恶化,美国对巴基斯坦采取了更多措施:终止联盟支持基金(CSF),暂停国际军事教育和培训(IMET)计划,越来越多美国高级官员在对巴基斯坦的评论中采取的“ 强硬路线 ”。
该智库认为,CSF基金是美国安全合作伙伴关系中的重要工具,可作为给支持美国军事行动合作伙伴的补偿。CSF基金可以确保美国军事行动得到当地国充分的支持和供应,也可以通过该手段和当地伙伴国家建立信任。2002年到2017年,巴基斯坦获得了超过145亿美元的CSF资金,以换取允许美国使用地面和空中路线向美国和北约驻阿富汗部队运送物资。这笔资金被巴基斯坦认为理所应得的,而不是援助资金。巴基斯坦政府声称自2002年以来,他们为了支持美军作战已经付出了超过1260亿美元的成本,迄今为止,他们收到的CSF资金根本就无法补偿这个数字。因而,当特朗普政府在年初首次宣布停止向巴基斯坦提供援助时,巴基斯坦民众认为这是一种欺骗手段,等同于扣留了美国对巴基斯坦欠款。但美国防部坚持说除非巴基斯坦正在努力遏制其境内的激进活动,否则CSF基金就没门。然而,在8月份,随着巴基斯坦政府新总理上任,为了讨好巴基斯坦新政府,五角大楼又重新分配了3亿美元的CSF资金给巴基斯坦,试图寻找进一步的合作。
实际上,这也不是第一次美国对巴基斯坦政府反复,而且美国也确实黑过巴基斯坦钱, 20世纪80年代末到90年代初,巴基斯坦购买28架F-16喷气式飞机给美国支付了6.58亿美元,但到了20世纪90年代初,美国政策转向支持印度,并推出著名的普利斯勒修正案的让美国停止了大部分对巴基斯坦的安全援助,包括F-16战斗机巴基斯坦没有接收飞机,巴基斯坦认为美国拒绝合法购买,美巴关系遭受重创,尽管克林顿政府最终在1999年部分退还了这笔款项,但巴基斯坦对美国意图的不信任持续存在,从那以后就巴基斯坦就再也没有信任过美国,那信任谁呢?巴基斯坦在中国还有个名字——巴铁。(利刃/酱爆)
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