作者：鱼大嘴

据央视新闻网消息，日前，菲律宾外长洛钦表示,中国与东盟正以令人惊讶的友好姿态推进“南海行为准则”相关谈判，南海或将继续存在争议和分歧，但不应妨碍各方共同努力，在其他领域开展互利合作。

为了遏制中国的发展，美国自2010年推出“亚太再平衡战略”后，就开始频频在中国南海挑事，炒作所谓的“航行自由”，蛊惑怂恿南海周边国家声索南海主权，敦促中国和东盟国家尽早达成“准则”，无端指责中国在南海搞“军事化”……南海问题就此升温，该地区也成了美国围堵、遏制中国的主战场之一。近年来，由于美国粗暴干涉中国南海问题，使中国与南海周边国家关系一度非常紧张。

洛钦这次对中国与东盟国家关于“南海各方行为准则”谈判快速推进的表态，证明在中国南海问题上，勿需域外国家插手介入和所谓“调停”，中国和东盟国家有能力通过协商和谈判达成未来共同遵守的地区规则共识。尽管美国百般干扰，中国与东盟仍然能够排除外力干扰，为维护南海稳定做出重要贡献，这无异于给以“世界警察”自居的美国一巴掌。

2002年，中国和南海周边国家签订了一份《南海各方行为宣言》，尔后试图推动《南海各方行为准则》落地。但在“准则”磋商稳步推进时，美国却无端指责中国在南海搞“军事化”，导致各方分歧越来越大。美国“亚太再平衡”战略推出后，南海问题不断升温，《南海各方行为准则》就更加难以落地了。

直到去年5月，中国与东盟国家通过了“准则”框架后，关于“准则”的磋商才进入快车道。在中国提出的“准则”磋商路线图指导下，各项工作稳步推进。2018年中国与东盟国家已就“准则”磋商举行了两次联合工作组会及一次高官会；3月初，来自中国和东盟10国的代表在越南举行本年度首次机制性磋商会议，并同步召开落实《南海各方行为宣言》第23次联合工作组会；上个月，中菲南海问题双边磋商机制第三次会议、落实《南海各方行为宣言》第16次高官会和第26次联合工作组会等一系列涉南海会议成功举行。

“准则”磋商的快速进行，与下列三个方面有关：

一是中国对南海的实质管控能力增强。菲律宾在阿基诺三世当权时，扮演了美国在南海挑衅中国的“急先锋”角色。2012年，菲律宾派遣军舰进入中国南海黄岩岛，引发两国激烈对抗；2016年，菲律宾在美国怂恿下非法提起南海仲裁。在此期间，菲律宾没有落到什么好处，经贸遭受重大挫折，反而促使中国南海岛礁发展迅猛，使中国在南海拥有了面积最大的人造岛，还建起了机场，中国管控南海能力进一步增强。

二是特朗普上台以来的贸易保护主义和“美国优先”原则，把美国蛮横霸道的本性暴露无遗，使南海周边国家开始考虑与美国保持距离。杜特尔特上任后，菲律宾与中国关系突飞猛进；马来西亚即使换了总理，但也继续与中国保持良好关系。越南、新加坡等国难掀起波浪。跟着美国在南海捣乱的日本，其首相安倍晋三时隔7年后访华，致力于改善与中国的关系。可以说，美国在南海越发孤单。

三是中国“一带一路”为南海周边各国带来快速发展契机。中国的“一带一路”战略蕴含着巨大的政治和经济利益，中国与东盟国家在推进“一带一路”倡议和各国发展战略规划过程中，对促进地区经济发展也做出了巨大贡献，“一带一路”包含的东亚已经成为全球经济发展最具活力的地区之一。在这个前提下，东盟各国开始放下成见，“准则”磋商的快速推进也就顺理成章。

对比之下，如果美国不放弃冷战思维，继续妄图打造单极世界，未来将面临更多挑战，而在南海的失败只是开始。