据中新网消息，台湾“海巡署”下属的岸巡部队需要9011名军职人员，到2018年8月止，仅到位7825人，还差1186人。另一方面，台湾“海巡署”2018年招募的2987名志愿役士兵中，有146人打报告赔款退伍，虽比2017年的237人与2016年的266人有所减少，但仍被认为“人数偏多”。

据了解，台湾“海巡署”为落实推动募兵制及提升勤务效能，并建设岸巡雷达、守望、巡逻三层打击犯罪勤务监视侦察体系，义务役改由志愿役取代，2016年9月1日调整完成后，确认人力需求为9011人。而截至2018年8月底，共到位7825人，其中，志愿役7638人，占97.6%，为近年最高比例。

台湾“海巡署”2017年度志愿役军官、士官与士兵的整体招募达标率分别为94.1%、93.3%与118%，但志愿役士兵目标员额2017年度及2018年度分别调整为875人及922人，都比往年设定的目标1300人低。2015年至2018年8月底，志愿役士兵报到人数由1247人持续下滑至698人，降幅达44.03%，显示近年台湾“海巡署”募兵成效不如预期。而截至2018年8月底，台湾“海巡署”及下属的岸巡部队志愿役官兵仅7825人，比2017年度7878人继续降低。

另一方面，台湾“海巡署”2019年度预算案中“一般赔偿收入”1539.6万元(新台币，下同)，包括志愿役士兵退伍、厂商违约逾期交货等赔偿款，其中，志愿役士兵退伍赔偿873.3万元，比2018年度预算案相关收入增加72.3万元。

台湾“海巡署”统计显示，打报告赔款退伍人数由2014年度75人增到2017年度237人，期间2016年度266人最多，而2018年1-8月已有146人。

问卷调查发现，台湾“海巡署”志愿役士兵提前退伍原因以“个人生涯规划”及“工作时间缺乏弹性、不自由”为主。

近年来，为调整兵力结构规模，提升“防卫作战”能力，台湾在兵役制度改革方面相继推出并实施了一系列调整计划，力求通过改革最终实现“全募兵制”，打造一支“规模适度、质量优异、战斗力强”的“职业化”军队。

台湾过去很长时间内实行的是“征兵制”，规定所有役龄男性均需服兵役。这种强制性兵役制度与台军近年来主张的精兵政策已不相适应，饱受岛内各界质疑，因此，改革兵役制度逐渐被提上议程。

2003年起，台防务部门开始试行“募兵制”，推行以“募兵为主、征兵为辅”的征募兵并行过渡制度，并计划到2008年全面推行“全募兵制”，但由于兵员潜力、“防务”投入、职业吸引力等多方面原因，台军征募兵额连续数年达不到预期，因此，“全募兵制”只能一推再推。

台军因军纪松弛导致的丑闻和事故频发也使年轻人参军的意愿大减。近年来，台军先后发生了洪仲丘受虐致死、“阿帕奇”泄密、集体吸毒、“雄风”导弹误射、海军陆战队“虐狗”等事件，显示出台军内部管理松散。这些事件遭到了台湾社会各界的广泛批评，使台湾军人形象尽失，给台湾青年一种军队内部很黑暗的观感。

台湾年轻人不愿入伍服役的主要原因是对台军早已丧失信心。长期以来，岛内蓝绿争斗不休，“为谁而战”“因何而战”的问题一直困扰台军，一个没有方向、意志涣散的军队，自然对台湾年轻一代没有吸引力。