第一军情作者：君剑

12月3日，日本共同社报道，日俄两国把此前在工作级别停滞不前的谈判升格为部长级，意图打开新的局面，日本方面将由外相河野太郎领衔，谈判目的在于打开僵局，以写明北方四岛中齿舞群岛和色丹岛移交给日本的《日苏共同宣言》为基础，力争通过部长之间的坦诚对话，实现先返两岛的目标。

但是日本政府相关人士认为，俄罗斯在和平条约签署谈判新机制框架下派出的领衔人物拉夫罗夫是一位从职业外交官升任部长的“强硬原则派”，普京政府派出这样一位代表主导日俄部长级谈判，意味着俄方退让的可能性不大。而且值得关注的是，新机制中作为特别代表负责实际工作的外务审议官森健良与俄副外长莫尔古洛夫，也是此前停滞的工作级磋商的当事双方。这意味着原先的人事变动不大，只不过俄罗斯又派了一个强硬派来谈判。

显然这依然是普京“打太极”的手段，其目的就在于重新展现强硬姿态。在此之前，安倍晋三已经和普京连续进行了20多次的会晤，目的就是要争取尽快解决北方四岛问题，并达成日俄和平协约的签署。对于日俄和平协定，普京是有很大兴趣的，因为二战结束至今双方没有签署和平协议，这确实影响了双边关系的发展。

但是，普京又不愿意就北方四岛问题和安倍晋三做太多讨论，因为这涉及到俄罗斯的根本国家利益，而且也和战后格局的确立有关，俄罗斯并没有退让的可能，因此普京在展示善意的同时，也势必会展示决心。在今年9月份的时候，普京就曾提出在不设前提条件的情况下争取签署和平协定，这事实上是在明确告知日方，要把领土问题和签署和平协议的谈判区分开。

强硬派拉夫罗夫的到来，无疑就是要继续掐灭日本要回北方四岛的幻想。可以预见，拉夫罗夫和河野太郎之间的对话，很难有什么突破性进展。俄罗斯同意将谈判工作升格到部长级别，不过是想要继续给日本一个空希望，让安倍政府有意继续就和平协议问题进行谈判。但到了领土纠纷这一块，俄罗斯的立场仍然是十分坚定的。日本媒体认为，到2019年1月的首脑会谈为止，安倍政府仍不能指望领土问题谈判能有多大进展。

事实上，安倍晋三执意要和普京谈北方四岛问题，无非是为了给自己增添政绩而已，但是明眼人基本上都看得出来，俄罗斯向日本交还北方四岛的几率是几乎不存在的，即使是按照《日苏共同宣言》条款，先移交齿舞群岛和色丹岛，也不现实。因为北方四岛对俄罗斯而言过于重要，其中还牵扯到美国介入的问题，俄罗斯完全没有理由在这个问题上妥协。

换言之，即使俄罗斯愿意移交两岛，美日同盟关系的存在，也会威胁俄罗斯的国家安全，一旦美国向争议岛屿驻军，那么后果必然是局势的恶化。而另一方面，北方四岛问题，本来就是美国在日本和俄罗斯之间埋下的一颗炸弹，这颗炸弹的作用就是避免日俄关系改善，因为美国还指望日本对抗俄罗斯。就这一点来讲，日本的一厢情愿，不但俄罗斯不会买单，就是美国也不会同意。