早在2000年3月4日，俄政府就拟定和出台了《2010年前俄联邦海上军事活动政策原则》文件。根据该文件规定，俄将建立国家统一的水面水下监视系统。在俄海军大量裁减武器装备的条件下，该项任务的重要性不言而喻。

在现代海战中，事先掌握敌舰艇的位置，对于数量上处于弱势的俄海军来说至关重要，可以在很大程度上抵消敌舰艇数量优势。事先掌握敌核潜艇的位置，还可以确保俄海军战略导弹核潜艇免遭其水下攻击。遗憾的是在2010年，俄在北极建造水下监视系统计划流产了。

2010年12月，俄政府将建立国家统一的水面水下监视系统计划，纳入了《2030年前俄联邦海洋活动发展战略》。根据该发展战略，2012年前，俄完成北极国家统一的水面水下监视系统计划的额度达到30%，而在2020年前应达到50%。但该指标没有兑现。令人可笑的是，迄今为止，俄许多媒体对于国家统一的水面水下监视系统的概念都没有搞清楚。

2015年，俄海军少将谢尔盖·然达罗夫在其撰写的《无人照管的北极》文章中指出：“俄海军与其说在今天刚刚展开该项目的研制，不如说在早在几年前就已经斥巨资展开了该项目的研制。2015、2020和2025年俄国家武器发展规划，曾投入了数十亿的科研经费用于完善北极海域水下监视系统的建设。

根据俄联邦《2020俄军事工业联合体》总体发展规划，2011至2014年，俄斥资32亿卢布，建立“俄国家一体化的水下监视网络中心战系统”。但是，俄海军在北极水下，尤其在特别经济开发区域水下，连可以监视1平方千米范围的水下监视系统都没有展开。俄海军仅装备了1套声呐系统，但它也没有在水下阵地展开。”

该套声呐系统为MGK-608固定式被动声呐系统，由若干个水下水听器构组成水下监视网，收听敌潜艇发出的噪声，判断目标的位置和某些特性。其电力系统由水下核反应堆组成。俄武器出口公司曾展出了GK-608固定式被动声呐系统的出口型MGK-608E“北方”-E。 “北方”-E固定式被动声呐系统，由8～60个水下水听器组成，可以发现面积1 000～9 000平方千米的0.05～0.1帕噪声目标和30万平方千米的5帕噪声目标。

如果按照“阿库拉”级第三代攻击核潜艇声呐系统可以发现60分贝噪声目标计算的话，MGK-608E“北方”-E声呐系统只能发现0.02帕噪声目标。由此可见， “北方”-E声呐系统根本无法发现第四代核潜艇。“E”代表出口型，按照俄武器出口惯例，出口型产品的性能要低于国内军队列装型。谢尔盖·然达罗夫少将对 “北方”-E声呐系统寄予了厚望，他透露的所有数据绝不是空穴来风和道听途说。要知道，这位曾经的海军老水手，现在担任俄“环礁”科研所国防问题经理的要职，该研究所担负研制GK-608声呐系统的任务。对此，俄国内一些专家指责谢尔盖·然达罗夫“不关心国家利益，而只关心小团体利益。”

俄著名水声学家瓦连京和列克辛在其撰写的《俄罗斯有没有现代声呐武器》连载文章中指出：“水底层的声呐系统，不仅包括GK-608固定式被动声呐系统，也包括更多的移动式被动声呐系统。该移动式被动声呐系统网，可以迅速在所需作战水域展开。同时，被动声呐系统应具备较强的隐身性能，可以提高自身的生存概率。”

俄著名水声学家克里莫夫在其《声呐的悲哀》一文中对上述论调持相反观点：“被动声呐系统，无法确保发现水下目标。它必须用主动声呐系统作为补充。”俄其他水声学家也提出了许多解决水下监视系统的方案。但是，就像前述的一样，这些方案都存在着相互矛盾之处。笔者认为，当前俄水声学刊物基本已经被“只有我正确，而其它人都是错误”的文风所统治，更有甚者，指责别人伪造论文和贪赃受贿。应当承认，水声学对于非专业人士来说，是一个极为复杂的技术问题，如果不是具有海洋实践工作经验的水声学家，要搞清该问题比登天还难。尽管有些水声学家的观点是正确的，但他们又无法摆脱小圈子之间利益争斗的束缚。

但是参加讨论的所有专家一致认为：在北极，俄国家统一的水面水下监视系统并不存在。该系统何时出现不得而知。实际情况如何呢？正如谢尔盖·然达罗夫撰文指出的那样： 2014年2月11～13日，美国海军“弗吉尼亚”级“新罕布什尔”号攻击核潜艇，在北极白令海轻而易举的发现了俄北方艦队战略导弹核潜艇。如果当时俄美之间爆发战争的话，俄北方舰队的战略导弹核潜艇，在没有发射潜射弹道导弹之前就已经被“新罕布什尔”号摧毁了。

当然，1艘“新罕布什尔”号并不具备这种能力，但是当时美国已经装备了9艘“弗吉尼亚”级核潜艇，同年底还装备了新的1艘。“新罕布什尔”号不仅是第5艘量产的“弗吉尼亚”级艇，也是该级Block Ⅱ型的首艇。

在建造俄国家一体化水面水下监视系统的过程中，还有一个非常重要的环节被忽略了：俄国家一体化水面水下监视系统，不仅包括俄北极海域，还包括俄远东海域，因为俄海军在远东海域也部署了战略导弹核潜艇。

综上所述，我们可以得出下列简单的结论：今天，俄海军已经亲身感受到了攻击核潜艇和常规潜艇严重匮乏的困境。俄国家一体化水面水下监视系统计划的落空，可以说是雪上加霜，直接影响了俄战略导弹核潜艇在军事威胁时期的展开。尽管前景如此悲观，但是，一旦与北约关系剑拔弩张时，俄海军战略导弹核潜艇，将义无反顾的前往未知的海域作战，它们将依靠潜艇的安静性、声呐系统的优异性和艇员丰富的作战经验，确保其穿越美国水下警戒线，按动洲际潜射弹道导弹发射的红色按钮，完成自己神圣的作战职能。说实话，俄海军三分之一的战略导弹核潜艇，都带有这种“俄罗斯运气”的成分。假如2018—2025年我们看不到俄海军有向好的方面转变迹象的话，那么，这将让世人更为悲观。