本文为译文，供参考借鉴，原文编译自荷兰国际关系学院冲突研究部高级研究员欧文·范·韦恩（Erwin van Veen），研究助理尼克·格林斯蒂德（Nick Grinstead），研究员弗洛儿·詹森（Floor El Kamouni-Janssen，女）的《分裂之家：伊拉克什叶派之间的政治关系与联盟建设》报告。

报告分析了伊拉克主要的什叶派政治团体之间的关系、联盟建设。

报告认为：

伊拉克的逊尼派、什叶派和库尔德人之间的和解与后冲突治理，是该国政治议程的核心。

由于什叶派在伊拉克占据着主导地位，其内部的观点与关系在很大程度上影响着该国的未来。

他们可以利用其主导地位来推动一个包括逊尼派和库尔德人的“新伊拉克”的愿景。

他们也可以利用其主导地位来推进自己的利益。

这一选择至关重要，因为它影响了在未来几年出现的“另一个IS”的可能性。

报告指出：

什叶派的政治关系与联盟建设具有如下特征：

第一，尽管有着共同的信仰，但伊拉克什叶派并非是一个统一的政治力量。相反，什叶派的各个政党使用所有想得到的方法在彼此之间展开恶毒的竞争。

第二，历史遗产和领袖的角色/质量决定着政党的发展。

第三，在治理伊拉克的中央国家层面，存在什叶派领袖和精英们的高度连续性。

第四，什叶派党派之间的联盟一直不稳定，在特定事务上的联盟要么是为了赢得选举，要么是为了瓜分公共权力与资源，要么是为了应对迫在眉睫的威胁。

第五，在什叶派团体被团结起来的议题上，基于宗教的政治影响力是十分强大的；反之，则影响力是有限的。

第六，什叶派政党在面临外部威胁特别是被其宗教领袖呼吁时会暂时团结起来，但这往往是短暂的，并且不能减少机会主义的政治行为。

报告断言，伊拉克的什叶派政治精英们不大可能与逊尼派、库尔德人一道为该国制定一个包容性的协议。

摘自陈瑜编著《全球智库军事战略研究动态》，新华出版社。