出口管制是国家用来规范军事项目和军民两用物品――即可以用于军事和民事目的的物品和技术――的国际流动的政策。

在构建英国的出口管制上，有4种欧盟的工具发挥作用：欧盟在武器出口上的共同立场（EU Common Position on arms exports），其设定了控制军品转移的标准；ICT指令（ICT Directive。即Directive on intra-EU-transfers of defence-related products，中文欧盟防务相关产品内部转让指令。官方名称Directive 2009/43/EC of the European Parliament and of the Council of the European Union of 6 May 2009 simplifying terms and conditions of transfers of defence-related products within the Community），其建立了将军品出口至其他欧盟成员国的简化的出口手续；欧盟军民两用规则（EU Dual-use Regulation），其规范了军民两用物品的贸易；欧盟武器禁运（EU arms embargoes），其复制并扩大了联合国武器禁运，或完全是自主性的（如欧盟对俄罗斯与叙利亚的制裁）。

英国退欧将对其是否仍受这4种工具约束产生影响。

英国在通过欧盟共同立场的前身――1998年的欧盟武器出口行为守则（EU Code of Conduct on arms exports）――的过程中发挥了关键作用。

英国在推动欧盟支持《武器贸易条约》（Arms Trade Treaty，简称ATT）上发挥了建设性作用，在明确欧盟对伊朗与俄罗斯的制裁的范围上也施加了积极影响。

退欧后，英国将没有可以影响欧盟出口管制的途径。

英国也将失去参与建立在欧盟共同立场与欧盟军民两用规则之下的协商和信息交换机制的途径。

挪威和其他非欧盟成员国已获准部分访问其中一些流程――英国可能也会这样做，但无法参与更实质性的讨论和观点交流。

对于欧盟而言，英国退欧的影响难以确定，但可能是更为广泛的。

这在很大程度上取决于英国退欧是将导致欧盟27个成员国的更深层次合作，还是将预示着欧盟规模或雄心的更大衰退。

如果是前者，我们可能看到欧盟发展更加协调、可能更加严格的出口管制政策。近年来，英国一直被指责在阻止欧盟委员会和其他欧盟成员国深化该领域中的合作的努力。

如果是后者，我们可能会看到欧盟制定和推进出口管制领域的标准的努力将会削弱，并更加依赖于诸如《瓦森纳协定》（Wassenaar Arrangement）等其他政策论坛。

无论是前者还是后者，英国退欧很可能将导致欧盟在国际社会推进其出口管制领域标准的能力的削弱。

如果退欧意味着英国将削弱其出口管制以更加便于向沙特或其他国家的武器转移，那么影响可能会更加严重。

这样的举动可能会在欧盟成员国――很多都寻求提升自己的武器出口以帮助国内生产商抵消2008年后国家防务削减的影响――之间引发“打到底线的竞争”（race to the bottom）。

改变欧盟共同立场需要得到剩下的所有27个欧盟成员国的支持，这是很难实现的。

然而，欧盟成员国可能会越来越忽视现有的标准，由于没有任何真正的执法机制，他们在执行这些标准上是相对自由的。

欧盟的出口管制框架既有倾向于自由化的因素，也存在有利于约束的因素。

在平衡上，过去20年间促进约束的力量更为强大。

英国退欧后的挑战将是确保这一点不会发生改变。