作者：张屹；图片来自网络

自从宣布叙利亚撤军后，特朗普一举一动几乎都成为头条热搜。但他似乎对当前的热度并不满足，还想进一步增加外界关注度。近日有消息称，特朗普再度做出一项重大决定。如果完全贯彻不仅会成为美国对外政策的重要转折，还可能对世界格局产生重要影响。

2018年12月27日据新加坡《联合早报》报道，美国总统特朗普在先后宣布由叙利亚及阿富汗大幅撤军后，于周三在第一夫人梅拉尼娅及国家安全顾问博尔顿陪同下突访伊拉克并探望驻守当地的美军。在访问过程中，特朗普突然表示，美国日后不会再充当“世界警察”角色。

特朗普表示，虽然美国现在不会从伊拉克撤军，但“有些人”也应该开始负起应有责任。不能把安全方面的事情都推给美国，而他们只是各种搭“安全便车”。美国已经不会继续充当“世界警察”角色，那些还想继续“搭便车”的人最好有心理准备。他最后指出，应该会有很多人都会同意他的想法。

这番话很快引发高度关注，外界普遍认为，如果该决定最终得以贯彻，这应当意味着美国对外政策的重大转变。因为多年来，充当“世界警察”已经成为美国对外政策的一种“习惯”。其不仅包括介入世界上各种事务，还要充当“道德裁判者”，是一种超级大国身份的象征。如今特朗普公开表示要放弃充当“世界警察”，表明美国可能要采取“收缩”策略，减少对外部事物的干预。

然而，多数人认为，特朗普的这个决定更重要的影响恐怕还是对当前世界格局的冲击：首先，美国的全球盟友体系可能要经历一轮洗牌。美国若不再充当“世界警察”，随之而来的就是对一些地区盟友或准盟友支持力度的降低，甚至可能淘汰一些边缘化盟友，这将会对很多地区的形势产生重大影响。比如美国宣布要从叙利亚撤军后，叙利亚库尔德武装立刻失去庇护，土耳其马上表示要对徘徊于曼比季地区的叙利亚库尔德武装实施武力打击，这将使中东地区局势进一步复杂化。

其次，美国与其他大国的矛盾可能会更加激烈。“不充当世界警察”并不等同于“什么事都不管”，美国还是要全力维护其世界霸权地位，而减少对其他国际事务的干预有利于美国集中精力应对其他大国崛起的挑战。这一点从美国近来军事力量的调整就能看出，虽然阿富汗、非洲及叙利亚的军事力量都在削弱，可亚太及东欧地区的军事力量却并未卷入“撤军传闻”。可见美国的“收缩”是有选择性，随着从一些地区撤出，美国将逐渐加大对其他大国的军事围堵力度。

再次，美欧之间矛盾可能要迎来一个“上升期”。从特朗普的讲话中不难听出，他所谓的“负起责任”就是指让盟友更多承担各种防务支出，而最近在这一领域最重要的事件莫过于美欧之间关于军费提升比例的争执。由于美国咄咄逼人的态度，愤怒的欧洲甚至试图组建“欧洲军”来与之抗衡。如果美国当真不再做“世界警察”，必然会在军费问题上向欧洲提出更高要求。这种情况下，美欧之间的分歧会进一步加大，欧洲很可能在“防务自主化”及处理对俄关系方面“甩开”美国。

现实而言，特朗普当前的“不做世界警察”决定尚处于提出阶段。可通过近段时间美国频繁的撤军行动分析，特朗普似乎有意贯彻这一决定。如果该决定确实得到贯彻，那对当前国际格局而言不啻为一枚重磅炸弹，很可能深刻改变当下格局分布。