北欧人和全世界都习惯了“北欧合作”(Nordic cooperation)这个词。
然而,在北极地区,这些国家之间也有相当的竞争元素(妒忌)。
国家之间的竞争可能由不同的利益而引起,但矛盾之处在于它也可能由类似的利益导致。
我将此称为“并发行为”(parallel action)。
一、从波罗的海到北极。
并发行为可能发生在拥有共同的任务环境并有着共同的利益、价值观的国家(通常是非大国)之间。
他们在这种环境中合作得越多,竞争也就越激烈。
这是一场选美比赛的一部分,其观众是他们周围的世界和自己国内的民众。
在20世纪90年代,瑞典和丹麦面临着一个共同的任务环境:波罗的海各共和国的重新出现。
维持这些国家的主权并引导他们加入西方机构被认为是必要的。
这个过程包括了丹麦和瑞典之间的合作与竞争。
当前,我们能够在北极地区的北欧国家之间看到类似的行为模式吗?
根据北极理事会的定义,北极是指北极圈以北的地理区域。
北极地区基本上存在着两个竞技场,其中北欧国家的利益是重叠的:一个是巴伦支海地区,包括挪威北部、瑞典、芬兰和俄罗斯。另一个是极海(北冰洋)。极海沿岸国家包括俄罗斯、挪威(斯瓦尔巴特群岛)、丹麦王国(格陵兰岛)、加拿大和美国(阿拉斯加)。
二、比并发行为还要发散。
纯粹是出于地缘政治和地缘经济的原因,各个北欧国家在北极地区有着不同的利益。
这方面的一个很好的指标就是每个国家在准备担任北极理事会主席国时形成的主题。
当然,关于好的意图有很多的重叠,但也存在重要的细微差别。
这些基本差异自然导致了北极理事会中的议程竞争。
三、选美比赛。
虽然并发行为没有导致合作的丧失,但它不应该被忽视,因为太多的嫉妒使得外部大国能够轻易地在北欧国家之间玩分而治之的把戏。
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